繁昌县认真贯彻落实中央和省、市安排的民生工程，切实提升民生保障水平，五年以来累计完成投资超过28亿元，实施160余项次民生工程，解决一批群众高度关注、急盼解决的民生问题。在全省县级率先实行城乡就业、低保、医保一体化，实行城乡医疗救助一站式服务。繁昌县努力筑牢民生保障网，拓展了城乡共同发展共同富裕之路。

　　五年来，民生工程取得一系列成绩。扶贫工作方面，共完成改造5000余套危房；发放低保1.6亿元，农村五保供养及运行维护完成投入400多万元，约5000名贫困残疾人得到救助，2000多名生活无着人员获得社会救助。 “三农”工作方面，美丽乡村建设工程累计共投入6000余万元。创业就业方面，就业技能培训约15000人，新型农民累计培训8000多人，征集公益性岗位1000多个，安置高校毕业生500余人。社会保障方面，新型农村合作医疗总支出3.8亿多元，城乡居民大病保险保障约3000人次。城乡医疗救助支付资金3500余万元。建设10个城市棚户区、13个国有工矿棚户区项目。

　　成绩来自制度和管理创新。该县积极推行“互联网＋社保”的信息化建设，创新城乡居民养老保险经办服务方式，提升经办服务能力，提高城乡居保民生工程的社会知晓率和群众满意度，加快城乡居保民生工程的工作进度。该县在全省县级率先实行了城乡居民低保一体化，消除低保城乡差别，提高了农村贫困人员的保障水平。城乡医保并轨率先打破户籍限制，实施了城乡医保并轨工作。该县将城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险进行并轨管理,由卫生部门管理。实行统一管理制度、统一管理机构、统一筹资时间、统一筹资标准、统一参保对象、统一补偿待遇的“六统一制度”，促进城乡基本医疗保障制度一体化，逐步提高城乡居民医疗保障水平。推进医疗救助“一站式”服务。为简化城乡医疗救助申请程序、方便群众、提高救助效率，启动实施医疗救助“一站式”服务工作，完成与新农合、城镇居民(职工)医保对接和救助对象的对接。创新廉租住房实物配租管理。为实现廉租住房实物配租公开、公平、公正，繁昌县城乡建委创新工作思路、规范工作流程，对已建成的廉租住房实施配租前，通过深入社区召开民主评议会，广泛听取社区居民意见，对受益对象实行公示制度，严格审查把关，公开公正操作，最后通过抽签选房的形式进行配租，并实行动态管理。提高义务教育经费保障水平，按义务教育经费保障机制要求，县财政对省规定的生均经费足额安排。从2011年起，县财政预算内对义务教育阶段计划内招生学生，按小学、初中分别追加安排生均公用经费，有力地保障该县教育事业的发展，促进了教学质量的提高。

　　推进信息公开,确保项目健康长效运行。该县根据省、市要求，对照各项工程的资金筹措标准，逐项测算资金需求，并单独编制预算。同时，制定了资金管理办法等相关文件，按项目性质分类管理，直接发放或补助到人的资金，实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”；按人数补助到学校、医院等单位的，严格审批程序，核实补助对象，确保专款专用；工程建设资金，实行专户管理，严格按照工程进度和资金管理办法拨付，保障了工程建设资金、进度、标准和质量的全面落实。建立民生工程项目网上公示制度，对民生工程政策、工程类项目建设信息、补助(参保)类项目受益对象等信息在网上进行公示；利用农家书屋、镇综合文化站为平台宣传民生工程；在全县范围内推广和应用省民生工程标识，完工项目使用省民生工程标识牌。该县根据省财政厅等部门出台的各项工程类项目管护意见，结合实际制定了所有工程类项目后期管护办法，细化管养措施。明确责任主体，制定具体符合各项工程特点的管护措施，引导广大受益群众提高管养民生工程的积极性，着力营造爱工程、护工程的良好社会风气。筹集管护资金，通过优化财政支出结构，建立民生工程建设及管护资金投入机制，落实管护资金。同时，积极拓宽资金筹集渠道，不断加大投入力度，促进了工程类项目后续管护的长效化和规范化。该县还积极探索外包、购买服务、公建民营等市场化管养机制，推动项目健康长效运行。 谢超 刘先才