县委书记汤春和到困难优抚对象家中走访慰问

　　近年来，繁昌县紧紧围绕促进地方经济社会发展、推动部队现代化建设这一目标，大力推进制度化建设，全方位开展宣传工作，努力落实安置政策，积极开展军民共建活动，全县上下呈现出“军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲”的生动局面，连续五次被省委、省政府、省军区命名为“全省双拥模范县”，双拥工作已成为繁昌县一张靓丽的城市“名片”。

　　建章立制 构建双拥新格局

　　强军不忘爱民，致富更思拥军。近年来，繁昌县把双拥工作纳入促进经济社会协调可持续发展总体规划，下大力气，狠抓落实，从建章立制入手，构建双拥新格局。

　　健全领导机制和责任机制。全县各级都建立了双拥工作领导机构和服务组织，目前全县共有双拥工作领导组7个，县直各单位都相应成立了双拥组织，有“军人家庭服务中心”和“送温暖服务小组”等,全县村(居)民委员会成立了以村(居)委会主任挂帅、以民兵为主力军的基层双拥服务网络93个。形成了纵到底、横到边、网络化、系统化，做到了工作有计划、行动有方案、件件抓落实。全县各级党委、政府自觉做到“五个坚持”“六个纳入”“六个不变”。即：各级党政军主要领导坚持做到重要问题亲自研究部署，重要工作亲自检查指导，重要活动带头组织参与，重要环节亲自把关落实，难点热点问题亲自协调解决；将双拥工作内容纳入党委、政府工作报告之中，纳入各级党政军领导的重要议事日程，纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入部门和单位目标管理责任制，纳入各级领导干部工作考核，纳入全民教育内容；无论双拥工作机构如何调整，主要领导如何变化，工作人员如何变动，主要领导亲自挂帅的制度不变，创建工作列入“三个文明”建设的总体规划不变，实行目标管理考核的机制不变，为部队解难题办实事的职责不变，定期召开党委议军会、领导小组会、军地联席会和参与双拥活动的各项规定不变。

　　健全各项双拥工作制度。在不断完善制度建设的同时，进一步加大政策法规建设力度。几年来，该县先后制定出台了《繁昌县双拥工作规划》、《繁昌县双拥工作领导小组成员单位职责》、《繁昌县双拥合格单位评比标准》和军地联席会议制度、常委会议军制度、人大代表和政协委员视察双拥工作制度驻繁官兵和预备役部队积极参加我县抗洪救灾、转移灾民活动等一系列工作制度，依法保障双拥工作健康发展。在确保双拥工作走向制度化、规范化轨道的同时，下大力气抓好双拥政策法规的落实，及时制定下发年度双拥工作意见，明确任务和工作目标，保持了双拥工作的连续性和稳定性，有力地保障了双拥工作的顺利开展。

　　宣传教育春风化雨润心田

　　为广泛深入开展国防教育和双拥宣传工作，繁昌县建立完善党委、政府、社会、驻军、学校和家庭“六位一体”的国防教育网络体系，形成了党委议军、政府兴办、军地联动、领导挂帅、部门协同、全民参与的双拥工作长效机制，形成了横向到边，纵向到底的宣传教育网络。通过不断拓宽宣传渠道，创新宣传载体，拓展宣传阵地，突出宣传时效，引导广大群众牢固树立无军不安、无兵不稳、国家利益至上的观念，营造出军爱民、民拥军的良好社会氛围。

县人武部积极开展捐资助学活动

　　坚持与时俱进，实现国防教育工作经常化。根据县情特点，在全面贯彻落实《国防法》、《国防教育法》的基础上，大力加强爱国主义教育基地和双拥阵地建设，先后建立覆盖全县的国防教育基地16个、爱国主义教育基地12处、少年军校5所。近年来，组织各类活动200多次，接受教育人数达到28万人次。同时将国防教育列入党校干部培训教育内容，县委党校开设了国防教育课，使1000多名机关干部受到集中教育。

　　开展形式多样的双拥评比活动，进一步提高了全县双拥工作整体水平。该县建立了双拥工作考核奖励激励机制，自2009年开始，该县每年都开展一次双拥合格单位申报评比工作，对评比合格的授予“繁昌县双拥合格单位”称号，并通报表彰。3年来，共命名表彰双拥合格单位118个、双拥优秀单位10个、双拥先进个人20名、优秀优抚人员20名。

　　采取多种形式，达到国防教育深入化。通过开办“国防教育”“国防之声”等专栏，大力宣传双拥工作重要性，及时报道双拥创建活动。同时还通过播放影视作品、国防知识问答、板报专栏、文艺演出、军训表演、英模事迹报告会、座谈会、联谊会、茶话会等群众喜闻乐见的形式，使双拥宣传教育实现了经常化、制度化，做到了广播有声音、电视有影像、新闻有报道，增强了全民的国防意识。近年来，全县各级共播放纪念影视专题片100多部，刊发各类宣传稿件1000多篇，开展双拥宣传栏、图片展览100多期，散发宣传材料2万多份，组织开展国防教育活动200多场次，国防教育和双拥宣传覆盖面、群众接受教育面均达90%以上。积极创造条件，在基层组织中普及国防教育。该县在全市率先在民营企业建立了人武部，驻繁部队在50余家“两新组织”中开展了国防教育，10余万人次职工接受国防知识教育。

　　优抚安置 共享发展新成果

　　“感谢党和政府的关心和帮助，让我们工作有了着落。”近日，符合国家安置政策的退役士兵都说着相同的话语，幸福之情溢于言表。

　　2011年，繁昌县共接收退役士兵106人，符合国家安置政策的退役士兵35人。为认真贯彻落实国家现行安置法规和政策，县委、县政府高度重视，根据本县经济发展情况，在年初就将自谋职业一次性补助金和生活费等列入当年财政预算，并高标准确定本年度自谋职业一次性经济补偿标准，落实有关安置政策。同时，积极支持和鼓励退役士兵自谋职业，提供各项优惠政策，拓宽安置渠道。从实际出发，大力开展退役士兵职业技能培训，充分利用各级培训机构、人力资源市场、公共职业介绍机构，为退役士兵搭建就业信息平台，鼓励有专长的退役士兵创办经济实体，推荐、培养优秀退役士兵作为农村基层干部后备力量。

县四大班子领导到部队走访慰问

　　由于领导重视、政策措施到位，截至7月底，符合国家安置政策的退役士兵35人，全部选择了自谋职业，自谋职业安置率达100%，共发放自谋职业一次性补助金和生活费229.8万元，并通过惠民网、“一卡通”社会化发放方式发到各退役士兵手中，圆满完成了今年的安置任务。从2003年起，繁昌县城镇退役士兵的安置工作采取自谋职业为主的安置方式。2009年以来，共计接收退役士兵365人，其中回农村安置的220人，城镇安置145人，自谋职业率100%，共发放自谋职业补助金875万元、生活补助费24万元、职业培训费近15万元。

　　在双拥工作中，落实优抚政策，安置转退官兵，是稳军心、固国防、促发展的重要任务。为此，繁昌县不断创新工作方式，扎实推进优抚政策落实和转退军人安置工作，真正消除了部队官兵的“后顾之忧”。

　　认真落实《军人抚恤优待条例》，确保优抚对象合法权益。“财政再紧优抚资金不能紧，政府再难也不能让优抚对象困难。”这是繁昌县各级领导在双拥工作中常说的一句话。为此，繁昌县建立了“水涨船高”的长效机制，建立完善了抚恤补助标准自然增长机制，做到“确保一个重点，做到四个优先”：即确保重点优抚对象生活水平同当地群众的生活水平同步提高，做到各类优抚金优先计划、优先安排、优先列支、优先发放。近年来，全县不断加大财政支持力度，多方筹措资金1000多万元，确保了各类重点优抚对象抚恤优待标准达到或超过省部颁发标准，及时足额发放到户到人。义务兵家属优待金达到或超过该县上年农民人均纯收入水平，2011年度，优待标准达到7996元。

　　认真贯彻《安徽省拥军优属条例》，修定完善繁昌县现役军人立功受奖政策。2010年，重新修定《繁昌县现役军人立功受奖人员奖励办法》，并对荣获一等功、二等功、三等功、优秀士兵的分别按该县当年优待金标准的100%、50%、25%、5%给予奖励。

　　抓好解困工作，积极推行重点优抚对象危房改造和医疗补助制度建设。全县各县直单位坚持开展“爱心献功臣”活动，并与200余位优抚对象签订解困协议。自优抚对象“安居工程”实施后，全县通过建立优抚对象建房资金补助制度，县财政先后投入资金150余万元，新建、改造、维修270余户优抚对象房屋13000多平方米，将13户孤寡优抚对象送到敬老院集中供养。特别是2010年，县委、县政府决定再次扩大危房改造范围，由重点优抚对象的危房改造扩大到全县各类优抚对象的危房改造，并将这项工作纳入2010年度县民生工程。出台了《繁昌县重点优抚对象医疗保障实施细则》，实施“一站式”结算方式，健全完善“以城镇基本医疗保障、新型农村合作医疗制度为依托，以政府补助为支撑，以社会优惠减免为补充”的新型优抚医疗保障制度。每年筹措100余万元解决优抚对象医疗救助，杜绝了优抚对象因病返贫的问题。

　　军民共建血浓于水谱新篇

　　今年6月10日下午，武警繁昌中队住地一片欢声笑语。县检察院组织部分干警来到双拥共建单位武警繁昌中队,开展“法制进军营”等军民共建活动。双方召开了军民共建座谈会,就如何进一步加强共建活动进行了深入探讨。随后,该院干警参观了部队的营房建设、官兵内务,并观看了武警技能训练表演。通过开展双拥共建活动,强化了检察干警国防教育理念,增强了检察干警国防拥军观念。这是繁昌县开展军民共建活动的一个缩影。繁昌县始终坚持把支持部队现代化建设作为义不容辞的责任，积极为官兵做好事，办实事。

举办退役士兵专场招聘会，为退役士兵就业搭建平台

　　大力支援部队建设。近年来，县委、县政府大力支持部队建设。在得知县消防大队的警力和设备不足时，县委、县政府特别重视，特事特办，及时招收15名合同制消防人员以充实警力；投资200余万元帮助消防大队新建办公大楼和改建营房；投资200万元在孙村镇组建了消防站；投资300多万元为县武警中队扩编建设营院、训练场地。近年来，县政府先后投资1300多万元用于部队基础建设，改善部队的办公和生活条件。

　　积极为官兵排忧解难。为解除官兵的后顾之忧，繁昌县多次召开双拥工委有关成员单位会议，明确责任，并从优抚、安置、医疗、保险等多方面出台政策，从制度上解决随军家属安置和子女入学问题。2009年来，通过提供就业指导、就业培训，举行专场招聘会等形式多渠道解决了20位军人家属就业、10多名军人子女入学问题。

驻繁官兵和预备役部队积极参加地方抗洪救灾、转移灾民工作

　　拥政爱民，共建和谐繁昌。驻地部队视繁昌县为第二故乡，驻繁昌、爱繁昌、建繁昌，在支援繁昌县经济社会建设中，发挥着重要作用。2010年，县预备役官兵在新港镇抗洪转移被困群众时，冲锋在前，不辞辛苦，受到称赞。近年来，驻繁部队积极参加植树造林、交通建设、水利兴修等活动，累计投入兵力4万多人次，出动大型机械车辆320多台次，共栽树木4000余棵，运送土石万余方。在2008年雪灾时，为把南京某军区置放在繁昌县某部队的全省救灾物资顺利发放到各市、县，保障运输路线顺畅通行，县相关单位及部队冒着皑皑大雪，认真负责，精心组织，在规定时间内把所有救灾物资发放到全省各市、县，为全省取得抗雪灾胜利立了新功。

军地联欢共庆八一建军节

送灯谜进军营丰富驻繁部队文化生活

双拥妈妈教武警战士包粽子

驻繁部队积极参加县里各类活动