繁昌从县到区 实现历史跨越
2021-11-08 08:48:07
(一)
魏黄初元年十一月癸酉(220年12月13日),魏文帝曹丕以颍阴之繁阳亭为繁昌县〔唐贞观元年(627年)并入河南道许州临颍县,即今河南省漯河市临颍县〕,此为繁昌县名之始;东晋大兴元年(318年),晋元帝司马睿为安置流寓春谷的繁昌之民,于春谷县侨置繁昌县。当代著名的历史学家万绳楠在《晋、宋时期安徽侨郡县考》一文中称晋元帝在春谷县侨立的繁昌县是今皖南的第一个侨县。春谷县建于汉高祖五年(前202年),至今已有2200多年历史。东晋太元十九年(394年),晋孝武帝司马曜改春谷县为阳谷县。
侨县繁昌,于东晋义熙九年(413年)取代春谷(阳谷)县;隋开皇九年(589年)隋平陈后不久即撤销侨县繁昌县;南唐升元年间(937-943年),南唐烈祖李昪析南陵县延载、春谷、金峨、铜官、灵岩五乡复置繁昌县;清康熙六年(1667年),改江南左布政使司为安徽布政使司,安徽正式建省,繁昌县属安徽布政使司太平府。1983年7月1日,繁昌县正式划入芜湖市。
2020年7月6日上午7时30分,安徽省人民政府网站公布:日前,国务院批复同意我省撤销芜湖市三山区、弋江区,设立新的芜湖市弋江区,以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区的行政区域,弋江区人民政府驻中南街道利民西路418号;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区,以原芜湖县的行政区域为湾沚区的行政区域,湾沚区人民政府驻湾沚镇芜湖南路9号;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区,以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域,繁昌区人民政府驻繁阳镇繁阳大道1号。
随着国务院批复同意安徽省芜湖市部分行政区划调整,芜湖市与其所辖的芜湖县“市县同名”问题得以解决。芜湖市的行政区划格局由“四区三县一市”调整为“五区一县一市”,包括镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、无为市。
2020年8月31日,芜湖市人民政府根据《安徽省人民政府关于调整芜湖市部分行政区划的通知》(皖政秘〔2020〕120号)等文件精神,印发《关于调整芜湖市部分行政区划的通知》(芜政秘〔2020〕64号),要求有关县、区要按照市统一部署,自觉维护行政区划调整大局,严格遵守行政区划调整工作有关纪律,防止国有资产流失,人员编制要严格按照规定配备,根据“精简、统一、效能”的原则认真组织实施,确保行政区划调整工作平稳顺利推进。
2020年9月21日上午,芜湖市繁昌区挂牌仪式在繁昌政务文化中心举行。随着印有“繁昌区”字样的6块崭新牌匾——中国共产党芜湖市繁昌区委员会、芜湖市繁昌区人民代表大会常务委员会、芜湖市繁昌区人民政府、中国人民政治协商会议芜湖市繁昌区委员会、中国共产党芜湖市繁昌区纪律检查委员会、芜湖市繁昌区监察委员会被逐一揭开,标志着原繁昌县正式“切换”为繁昌区。至此,始建于魏黄初元年(220年)、历时近1800周年的繁昌县,实现了从县到区的历史性跨越。
(二)
2020年9月2日-20日,中央电视台大型纪录片《中国影像方志》记者李帆等5人,在繁昌县拍摄专题片《中国影像方志·安徽卷·繁昌篇》。我有幸被邀参与录制其中的一个片段。
2021年1月3日,繁昌影像方志编导李帆与我联系,就繁昌影像方志中的有关问题征求意见,核实史实,主要涉及以下6个问题:春谷城遗址面积1.2万平方米;繁昌区国土面积是630平方千米还是590平方千米;塘口坝血战的有关史实;明代繁昌知县宋棠“九月将临衣未授,千家砧杵动吴歌”诗句中的“吴歌”能否称作繁昌民歌;有一种说法认为“在春谷县境内另置繁昌县,以安置‘从帝渡江’的繁昌士族,是由东晋大臣王导提出的”,但这一说法查无出处,我们怎样来表述侨置一事;繁昌撤县建区时间(2020年7月6日)等。
对此,我一一予以回复。第一个问题:春谷城遗址面积,原繁昌县文物局提供的是1.2万平方米,应该没有问题,后被括注为1.5万平方米。第二个问题:繁昌区国土面积为584.28平方千米,是由原繁昌县国土资源规划局为撰写《繁昌年鉴》时提供的。第三个问题:塘口坝血战资料,我提供了在安徽省图书馆查到的《繁昌保卫战五战五捷 新四军扬威大江南北》一文。第四个问题:繁昌地处“吴头楚尾”,繁昌话是皖南宣州吴语的一个分支,知县宋棠诗句中的“吴歌”当然可以称之为繁昌民歌。第五个问题:正如编导李帆所说,确实查无出处,于是我建议采用以下表述:东晋元帝大兴元年(318年),因襄城郡繁昌之民流聚春谷,即以春谷地侨立襄城郡及繁昌县以处之。之所以不采用明清《繁昌县志》的提法:“东晋元帝大兴元年,襄城繁昌之民从帝渡江,流聚春谷,因即春谷地侨立繁昌县以处之”,是因为这种提法与史不符。对此,我引用《繁昌县志·艺文志》中李一公《涂侯德政碑》“永嘉初,北襄城郡繁昌县民,集阳谷,因侨置县以处之”这句话,说明襄城郡繁昌之民流聚春谷在先[西晋永嘉年间(307-313年)],司马睿称帝在后(318年),所谓“襄城郡繁昌之民从帝过江、流聚春谷”一说不能成立。李一公,繁昌县金峨上乡人,明万历三十八年(1610年)进士。第六个问题,关于繁昌撤县建区的具体时间,我说2020年7月6日是安徽省人民政府网站发布繁昌撤县建区消息的时间,鉴于《国务院关于同意安徽省调整芜湖市部分行政区划的批复》(国函〔2020〕80号)发文时间没有公开,作为个人无法提供一个准确的时间。
(三)
2021年1月19日,中央电视台CCTV-10科教频道播出《中国影像方志·安徽卷·繁昌篇》,在“地名记”中提到“繁昌于2020年6月23日撤县建区”。
2021年5月6日,中评社北京5月6日电:据澎湃新闻报道,近日,民政部网站“全国行政区划信息查询平台”公布了“中华人民共和国二〇二〇年县级以上行政区划变更情况”,详细公布了2020年县级以上行政区划变更情况。其中1项行政区划调整事项为:2020年6月5日,《国务院关于同意安徽省调整芜湖市部分行政区划的批复》(国函〔2020〕80号)。
《2020年安徽省行政区划·行政区划变更情况 》:“6月5日,《国务院关于同意安徽省调整芜湖市部分行政区划的批复》(国函〔2020〕80号)。”
从以上可以看出,国务院批复同意安徽省芜湖市部分行政区划调整的时间是2020年6月5日,而不是2020年6月23日,也不是2020年7月6日。
(四)
包括繁昌撤县设区在内的芜湖市部分行政区划调整事项,涉及国务院、安徽省人民政府、芜湖市人民政府发文,省政府网站公布,并举行挂牌成立仪式,充分说明这是芜湖市及芜湖市繁昌区历史上的一件大事,其意义重大,影响深远。繁昌区党政主要领导向继辉、潘君齐对繁昌撤县设区一事予以高度评价。
2020年12月27日,中共芜湖市繁昌区委书记向继辉在区委十四届十七次全体会议上作《区委常委会向全委会的工作报告》,在讲到“撤县设区”时,他满怀深情地说:“国务院批复同意繁昌‘撤县设区’,这是党中央、国务院亲切关怀和省委省政府、市委市政府正确领导以及全区广大干部群众积极努力的结果,实现了一代代繁昌人的城市梦。”
2021年3月3日,芜湖市繁昌区人民政府区长潘君齐在繁昌区第十七届人民代表大会第六次会议上作《政府工作报告》,在回顾2020年工作时,他豪迈而又坚定地说:“经国务院批复同意,繁昌正式‘撤县设区’,实现了由‘县’到‘区’的历史性跨越。”
(五)
以2020年9月21日芜湖市繁昌区挂牌成立为标志,繁昌历史由此而翻开了崭新的一页。
9月21日当天,继芜湖市繁昌区挂牌成立仪式举行之后,原繁昌县绝大多数党政机关、事业单位纷纷换上了带有“芜湖市繁昌区”字样的匾牌。截至2020年12月31日,在驻繁企业中,国网安徽省电力有限公司繁昌县供电公司于11月19日更名为国网安徽省电力有限公司芜湖市繁昌区供电公司;中国联合网络通信有限公司繁昌县分公司于12月29日更名为中国联合网络通信有限公司繁昌区分公司。
9月22日,繁昌区首条定制客运班线(铜陵北站—黄浒)换乘站48路公交车正式开通运营。9月30日,繁昌—芜湖503路公交车开通,全程票价4元。10月1日,繁昌区“1元公交”全覆盖。
11月24日,繁昌区政府印发《关于公布安徽繁昌经济开发区赋权清单的通知》,决定赋予安徽繁昌经济开发区管委会30项区级行政权力。
12月11日,繁昌区入选全国50家绿色矿业发展示范区。是年,繁昌区还入选2019中部地区县域经济百强榜单、2020中国县域智慧城市百强榜单,获评2020年全国电子商务进农村综合示范县、国家卫生县城(复评)、2019年度安徽省制造业发展综合10 强县(市、区),繁昌区新冠肺炎疫情防控应急指挥部荣获安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体等称号。
12月27日,中国共产党繁昌区第十四届委员会第十七次全体会议召开。全会听取和审议区委常委会向全委会的工作报告,审议通过《中共繁昌区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
繁昌区位于皖南北部、长江南岸,介于北纬30°57′44″-31°12′27″、东经117°58′39″-118°21′50″之间,素有“皖南门户”之称。北接芜湖市弋江区,东依漳河与芜湖市弋江区、南陵县为邻,东南与南陵县接壤,西南以黄浒河与铜陵市义安区分界,西濒长江与无为市相望。截至2020年底,繁昌区辖繁阳、荻港、孙村、平铺、新港、峨山6个镇和1个省级经济开发区——安徽繁昌经济开发区,70个行政村25个社区,总面积584.28平方千米,总人口273351人。
繁昌是中国史前文明重要发祥地之一,拥有4个全国重点文物保护单位:繁昌窑遗址、皖南土墩墓群(繁昌为万牛墩土墩墓群)、人字洞遗址、骆冲窑遗址;马仁奇峰景区为国家4A级景区;板子矶景区入选《全国红色旅游经典景区名录》。
2020年是繁昌发展史上极不平凡的一年,也是具有重要里程碑意义的一年。繁昌区委、区政府带领全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记初心使命,凝聚磅礴力量,取得了疫情防控、防汛救灾和经济社会发展的全面胜利,“十三五”规划圆满收官。全年实现地区生产总值312.4亿元,比上年增长4.6%;财政收入55.5亿元,增长2.3%;居民人均可支配收入33706元,增长6.9%。
2021年是“十四五”规划的开局之年,是中国共产党成立100周年,是中华人民共和国成立72周年。站在“两个一百年”交汇点,站在“撤县设区”新起点,中国共产党繁昌区第一次代表大会于2021年6月23日至25日胜利召开,进一步动员全区广大党员干部和人民群众,准确把握新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,奋力打造全省高质量发展先行区。
承前启后,继往开来,开拓创新,砥砺前行。27万多繁昌人民以更加昂扬的姿态,奋斗“十四五”,奋进新征程,书写新篇章,作出新贡献。
王长华
稿件来源: 繁昌区融媒体中心
编辑: 叶宇虹