党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”。党建引领信用村建设工作开展以来，繁昌县突出建强“红色引擎”，以农村信用体系建设为主线，将“三治”充分融入乡风文明评议“三个清单”中，探索实行“双评双议”，全面提升乡村治理能力和治理体系。

　　“红色引擎”强活力，乡村振兴有引领。坚持把基层党组织打造成乡村治理核心，通过星级党组织创评、党建项目化管理、“支部小型化”等工作，将基层党组织建成坚强战斗堡垒。推广“四议两公开”工作法和“双评议”工作制度，全面提升村“两委”班子凝聚力。不断深化党务、政务、村务和事务公开，健全完善基层党组织议事规则。探索开展“先锋指数”管理，对党员按月积分、季度考核、年度评比，以“党员+乡贤”示范带动激发“原动力”。同时对党员进行科学划分类别，激发“内驱力”。充分发挥基层党组织在乡村治理中的“主角”作用，引领党员群众，遇事共商共议。

　　“三个清单”明标准，乡风评议有基础。探索建立“正面、负面、一票否决”三个清单，不断优化法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。以农村生产生活为重要参考，从孝敬老人、支持村“两委”工作、遵守村规民约等8个方面，制定49项正负面清单，量化加分扣分项。将“充当民间调解员角色，主动化解周边邻里及家庭纠纷”“利用婚姻索要高价彩礼”等自治、德治内容作为重要项目，引导村民崇德向善，打牢乡风文明评议基础。明确“有违法犯罪行为”等法治内容作为“一票否决”清单，引导村民遵纪守法。清单内容通过多种方式广泛宣传，纳入村党组织“三会一课”等基本组织生活，用好党员“1+X”联户机制，1名党员联系包保多户，通过入户座谈等方式宣传“三个清单”内容，让村民从“旁观者”变成“参与者”。

　　“双评双议”促联动，和谐共治有桥梁。评议工作以“双评双议”的方式开展，科学精准、务求实效。评议前，由县联席会议办公室组织纪检、综治、金融等部门机构，归集参评农户家庭成员近3年违纪违法等情况，结果反馈镇村。村民自评，以户为单位，每户依据三个清单的内容，自报乡风文明情况。村民互评，在自评的基础上，采取多种形式，相互提意见、谈看法，确定乡风文明水平，并将情况反映给村组。村组初议，成立村包片干部总负责的评议小组，成员由3至5名党小组长、公道正派的党员或村民等组成，通过多种形式逐户掌握情况，对农户进行初评。党组织审议，村党组织书记主持召开审议小组会议，审议小组成员对初评结果进行审议，确定每户评议分值，审议结果报乡镇党委审核备案，反馈到户、及时公示，收到异议、及时复议，5个工作日内给予答复。

　　“三个机制”严管理，乡村治理可持续。建立健全体制机制，完善动态管理，强化结果运用。建立动态管理机制，乡风文明评议工作定期复议，数据资源局、涉农金融机构及时将农户最新信息提供给村党组织，动态更新评议结果。建立督查纠偏机制，县乡风文明评议监督小组定期组织抽查，对村民小组实行“查一为零”，即查到有1个农户打分偏差较大的，必须重新评议，评议情况严重失真的，追究相关责任人责任。建立激励惩戒机制，在各类评先评优、惠农政策倾斜上，将乡风文明评议结果作为重要依据；对乡风文明评议结果低于60分的，不得评为信用户，引导各方参与党建引领信用村乡风文明评议，推动乡风文明形成、提升乡村治理能力。(江贤达)

　　来源：县委组织部