经济社会转型发展产业升级是支撑，绿色崛起是正道。

　　从这一理念出发，近年来，繁昌县勇立转型发展时代潮头，以敢于担当的勇气和壮士断腕的魄力，积极改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，在探索中阔步迈上可持续发展道路。

　　创新发展：引领产业转型升级

　　观念创新铸引擎。繁昌县坚持于解放思想中破题，从转变观念中寻机，在面对挑战和解决难题中倒逼转型，努力加快产业转型升级步伐。

　　“资源优势、交通优势、区位优势，加上全县人民在以工兴县中的开拓实践，铸就了繁昌昨天发展成就，同时也带来了资源浪费、环境污染等与科学发展不合拍的现实问题。资源不可再生，我们不能无保护地开发；污染影响群众生活质量，我们不能让老百姓身心受到侵害。我们在今天和今后要走的发展之路只能是华山一条路：坚定不移地走资源节约、效益提升、环境保护的可持续发展道路，排除万难做好转型发展这篇文章。”市委常委、县委书记单向前在一次全县工作会议上这样说道。铿锵的话语道出了转型的必然和决心。

　　在县委、县政府的决策部署下，全县上下围绕转变发展观念开展讨论，进一步明确了“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的发展思路，同心同德投入转型发展工作实践。

　　机制创新增活力。繁昌县坚持以改革为动力，不断创新工作决策、贴近服务、考核激励等方面工作机制，努力增强转型发展活力。

　　“企业有事找领导，领导保证处理好；领导经常跑企业，只管问事不打扰。”这是该县经济开发区一位企业负责人对县领导贴近服务的由衷感叹。自2012年9月以来，繁昌县结合开展“机关联系基层、干部联系群众”活动，进一步完善县、镇及部门领导干部联系企业制度，每一位领导干部都结对联系部分企业，上门不定期地开展面对面的服务，帮助企业明确发展思路、坚定发展信心，协调解决企业发展中的问题。2013年该县共收到65户企业反映的137个问题，经202次分解，交由29个责任单位办理，尽最大努力解决问题，企业满意度超过95%。同时进一步完善部门负责、定期调度、跟踪督查等制度，推动各级各部门抓好企业项目的谋划、签约、开工、投产工作。目前，全县在建重点项目达272个，每个项目都有“政府人”“跟班”服务。

　　科技创新添动力。该县致力于实施科技引领、创新驱动战略，把推动自主创新与改造提升传统产业、培育战略性新兴产业结合起来，着力构建现代产业体系，培育具有竞争优势的产业集群，全面提升产业核心竞争力。

 

图为芜湖循环经济产业园

　　该县完善和落实鼓励科技创新政策措施，县财政安排专项资金3000万元，引导企业加大研发投入，推进产学研合作。去年与中国循环经济再制造联盟共建再制造技术研究院，从深圳整体引进3D打印机项目，其研制的3D打印机已走向国际市场，受到欧美等国青睐。今年又引进年产5万台裸眼3D智能显示器项目，进一步拉长3D项目生产线。据县有关方面负责人介绍：近年来繁昌县积极推进科技创新体系建设，在以科学研究为先导的知识创新、以标准化为轴心的技术创新和以信息化为载体的现代科技引领的管理创新三个方面都有探索和实践，并取得了一定的成效。2013年全县新增高新技术企业6家、高新技术产品29个，新批省级企业技术中心2个、生产力促进中心1家、创新型试点企业和“两化”融合示范企业各2家。目前全县已有高新技术企业32家。

　　分类推进：盘活存量提升增量

　　繁昌县积极调整产业结构，分类推进产业转型升级，一方面做大做精传统产业，一方面培育壮大新兴产业。

　　靠大联强，做大基地，延长链条，提升品牌,扶优扶强传统企业。该县出台促进经济持续健康发展46条意见，县财政安排1亿元专项资金，支持工业企业兼并重组、技改升级、创新创牌和质量建设。按照“注重领导、政策引导、企业主动、市场运作、靠大联强、分类推进”的总体思路，在钢铁、水泥、服装、铸造等行业的整合重组方面进行了有益探索，2013年共有13家企业完成兼并重组,引进上市公司2家、国内行业优势企业4家，累计引入资金25亿元，预计新增销售收入23亿元。完善县域金融和中小企业担保体系，出台规范国有独资公司担保反担保行为的意见，去年县金繁担保公司新增注册资本金1.45亿元，今年将年担保费率降至1%。这些新的举措进一步推动了新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大传统产业加速发展，初步显现产业集群效应。

　　优化环境，打造园区，招商选资，培育增量，加快发展新兴产业。该县突出主导产业，重点发展循环经济再制造、高端装备制造、大健康等战略性新兴产业，抢抓新一轮竞争主动权。

　　招商选资是实现产业倍增的引擎。繁昌县树立新的招商理念，修订招商引资考核办法，提高引进大项目、三产项目以及高成长性、高附加值项目的考核权重。成立3个产业招商分局，推进专业招商、精准招商，全力攻坚“大、高、新”项目,对高污染、高能耗企业坚决说“不”。今年前6个月，全县实际利用内资136.8亿元、外资9306万美元，签约亿元以上项目21个，其中包括总投资40亿元的红星美凯龙、30亿元的首控基金减震器等5个10亿元以上项目。

　　现代服务业发展是实现产业倍增的新的增长极。该县进一步调整产业发展规划，重点发展现代物流、休闲旅游、文化创意等产业，相继谋划和启动繁昌窑遗址文化公园、峨溪湿地公园等一批重大项目，力争到2015年服务业比重达30%。

　　“负痛”前行：转型发展渐入佳境

　　崛起之路绝不是坦途，转型发展会带来阵痛；转型发展也是涅槃，只要迈过了这道门槛，就能获得“新生”。

　　在推动产业转型升级道路上，繁昌县作出了一定的牺牲，历经了不小的阵痛。这些年来，繁昌县为实现产业转型升级，推进传统优势产业向高端、绿色、低碳方向发展，做了很多功课：首先要调查论证，拿出切合实际的产业升级规划；然后要做大量的宣传发动工作，引导企业主动作为；还要制定详细的整改步骤，督促企业落实措施；再就是千方百计地筹集技改资金，花大笔的钱新上项目。这里需要投入多少人力物力可想而知。要腾出发展空间，就要淘汰落后产能。该县把矿山、煤窑和烧结企业整合关闭作为推动产业转型升级的重要突破口，制定并落实非煤矿山、煤窑和烧结企业整治规范方案，通过多年的整治，全县矿山由2005年的273家减少到去年底的60家，其中大中型矿山达50%以上，煤窑和烧结企业整合关闭也进展顺利，接近完成目标任务。

　　关停矿山、煤窑和烧结企业说起容易，做起难。每关停一家企业，都有很多人忍受“割肉”之痛:投资人产业没了，不仅发财梦碎了，投资成本也有一部分打了水漂；从业的熟练工人没了饭碗，不得不转投市场从新择业；政府少了成熟的固定税费收入，多了吃饭和目标考核压力。但是大家为了繁昌长远发展，还是毅然舍去了自己的既得利益。

　　华丽转身，转出一片新天地。通过以退为进式的发展，现今繁昌县的经济发展呈现出结构优化、质量提升、后劲增强的良好局面。

　　“蛋糕”不断做大。今年1-6月，全县实现工业增加值94.8亿元，增长19.9%;全县规模工业企业发展到279家，其中产值超亿元企业93家、百亿元企业1家。

　　“身份”不断跃升。集研发、生产、销售于一体的民营科技型股份制企业安徽恒均粉末冶金科技股份有限公司日前在全国中小企业股份转让系统正式挂牌，成为繁昌县首家成功登陆“新三板”的企业，为繁昌经济发展增添新的亮点。汤昌根