繁昌县加快推动农村人口向城镇集聚
2014-07-14 08:48:45
乡下有数千元的耕地租金收入,城里有数万元的工资收入,去年以来,繁昌县已有1011户农民在县城安了家、就了业,还高高兴兴地拿到了政府发放的进城购房补贴。如今在繁昌县,土地的大面积流转,非公有制经济、园区经济和产业集群专业镇加快发展,城镇综合承载力的进一步增强,已吸引了越来越多的农村人口向城镇集聚,全县新型城镇化建设步伐有序迈进。
发展现代农业,培育新型经营主体。该县近年来有序推进“三权分离、虚拟地块、两次流转、合理收益”确权不确界的土地流转新模式,在农业项目区整村推进农村土地流转,推动土地适度规模经营。如今,该县平铺镇的山河、新塘、新林村,孙村镇的义兴、感定村,峨山镇的沈弄村流转面积达90%以上。同时,该县出台了关于促进农村土地承包经营权流转工作的意见,及时兑付适度规模经营主体土地流转补贴资金、经营主体购置烘干设备补贴资金、实施政策性农业保险等措施,对发展现代农业的大户给予扶持,减少经营风险。目前,全县耕地流转面积已占家庭承包经营耕地面积的六成。通过土地流转,消除了在城镇就业的农民对耕地“欲丢还留”的顾虑,使他们能够轻装上阵,同时也由于特色规模农业的发展而提升了原有耕地的产值,实现农企与农户双赢。
发展非公有制经济,提升城镇承载力,让农村人口能进城、能就业、能作为。该县出台了促进经济持续健康较快发展46条意见、金融机构支持地方经济发展等政策措施,制定了鼓励地产品采购、已建工业企业房产证办理等实施办法,推行“县长到现场”、企业困难和问题一周一报等工作制度,完善重点企业“一企一组一策”等帮扶机制,全力扶企业、稳增长。仅2013年,全县兑现各类奖补资金3.3亿元,落实减免税4200万元,财政贴息1559万元,争取省市扶持资金4622万元,对困难企业减交、缓交社会保险费1208万元,发放稳岗和促进就业补贴562万元。该县积极探索在财政、工商、社保等部门之间搭建企业信息公共平台,全面归集能够反映企业经营、财务、信用等状况的各类信息,增强金融机构对实体经济的了解,推动金融机构进一步扩大信贷业务。同时,在国家政策允许范围内,以财政资金、社保资金等公共资金存款为抓手,对非公有制经济支持力度大的金融机构在公共资金存款上给予倾斜和支持,推动金融机构加大对实体经济的支持力度。同时,安排中小企业“助保贷”风险补偿金1000万元,发放贷款4800万元。中小企业互助会应急周转资金达2.16亿元。办理股权出质2.15亿元,商标专用权质押贷款1800万元。去年以来,全县净增规模工业企业35家,总数发展到293家,实现产值613.5亿元。产值超亿元的企业达93家,实现百亿元企业零的突破。仅该县的孙村镇,就新增规模工业企业9家、自营进出口经营权企业7家、限额以上服务业企业3家、战略性新兴产业企业1家,新认定高新技术企业1家。该镇非公企业的发展,已吸引了1.8万名农村人口向城镇集聚,在城镇就业。该县还坚持“在转型中加快发展、在发展中加快转型”理念,加强规划服务引导,推进企业兼并重组,提升配套服务水平,不断推进产业集群专业镇建设,有力地提升了轻纺服装、新型建材、冶金机械等传统产业,循环经济再制造、大健康、高端装备制造等新兴产业也得到培育发展。以纺织服装为主、精密铸造为辅的孙村镇和以新型建材为主的荻港镇,目前已被认定为全省首批产业集群专业镇。依托两镇良好的工业基础,繁昌县编制了孙村镇、荻港镇城市总体规划、产业布局规划、开发区详细规划,明确产业定位和集聚发展的基本思路,形成了服装加工及配套生产为一体的孙村镇纺织服装产业集群专业镇和重点发展水泥制造、纳米新材料、陶瓷制品等新型建材产业的荻港镇新型建材产业集群专业镇。其中的荻港镇共有建材类企业175家,去年实现销售收入91.22亿元,税收2.89亿元,目前已吸引农村从业人员0.98万人。全冰
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编辑: 章平周