今年，繁昌县持续提升农村五保户供养水平，农村五保户集中供养、分散供养年人均标准分别提高到5808元和3600元。

　　该县高度重视农村五保供养工作，把农村五保供养工作当作建设社会主义新农村、构建和谐农村的大事来抓，已建立起了政策配套、管理规范、依法运行、网络健全的工作机制，形成了“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的农村五保供养工作体系。农村敬老院基础设施落后现状直接影响到五保供养对象的生活质量，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公、执政为民的本质要求，也是建设和谐社会的客观需要。近年来，该县把实施敬老院建设工程作为全县的民生工程，列入县委、政府的重要议事日程。成立了以县委、政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的敬老院建设领导小组，各镇也成立了相应的组织。县民政局实行了党组成员分片包干制，组织机关人员建立了敬老院建设信息通报网络，及时掌握建设进度和发现建设过程中出现的问题，为敬老院建设工程的实施提供了强有力的组织保证。

　　该县在对全县农村五保供养状况调查摸底的基础上，本着交通便利、环境优美、方便生活、节约资源、便于管理的原则，制定了全县农村敬老院建设的总体规划和建设方案。在规划建设中，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，要求新建敬老院的规划及设计方案，都要经过政府审定后，方可进行建设，从而保证了发展规划不变、建设标准不降。为确保建设资金及时到位，该县在积极利用上级重建资金的同时，采取多渠道筹措的方式，落实敬老院建设资金。主要采取的做法是，在县级财政和福利资金统筹安排一点，敬老院建设帮扶单位帮扶一点，各镇自筹并发动社会捐助一点，争取上级民政部门支持一点。从而保障了敬老院建设工程的顺利实施。为确保工程的施工质量，该县要求各镇落实责任，加强监管。一是严格按照设计图纸施工，既要按时交付使用，更要保证建设质量。二是加强了对施工质量的监理。统一聘请了专门的施工监理单位，对各施工点实行全程质量监理，同时还成立了由纪检、监察、建设、质检等部门参与的敬老院建设督查工作组，对工程的施工质量等进行定期督查。三是严格资金使用管理，做到专款专用。财政和审计部门加大对敬老院建设资金的监督和审查力度，确保敬老院建设资金落实到位。繁昌县在加大敬老院建设力度的同时，着力健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。该县出台了敬老院管理办法，进一步规范了敬老院的管理。根据管理办法，要求把敬老院发展成为集五保供养、健康娱乐、康复治疗为一体的农村社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用。同时，出台五保供养政策，全力保障供养水平。明确规定了五保供养经费由县财政负责，同时将供养标准持续提高，从而有效地保障了五保户的基本生活权益。全冰