山清水秀，白鹭翩翩……在美好乡村建设示范点峨山镇五房村，农村污染整治、水源地保护、村庄绿化美化工作取得显著成效，白墙红瓦的新房与周边绿油油的茶山相映成趣，平坦宽阔的三荻公路穿村而过，一个宜居宜业宜游的小山村正充满勃勃生机。位于繁阳镇北面的庄屋自然村，原本泥泞的村庄小道变成了平坦宽阔的水泥路，村边荒地经过平整建起了功能齐全、环境宜人的农民休闲公园，原本夜晚来临之后就漆黑一片的村庄，被盏盏路灯照得通亮。

　　据了解，繁昌县实施的“美丽繁昌·美好家园”环境整治建设专项行动，强化了农村环境治理，促进了新农村建设，提升了广大群众的幸福指数。

　　科学发展离不开生态文明

　　去年以来，繁昌县牢固树立“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的理念，紧紧围绕“全省领跑、率先小康”目标，深入开展“千日攻坚、转型跨越”行动，突出抓好产业升级、城乡统筹、生态建设和民生改善，奋力开创科学发展的新局面。全县上下形成这样的共识：开展环境整治是推动科学发展的现实要求，是打造繁昌企业升级版的有效途径，是提升城乡文明程度的重要载体，也是培养、发现、锻炼干部的契机。

　　认识提高了，思想统一了，关键在于抓落实。5月24日，繁昌县召开“美丽繁昌·美好家园”环境整治建设专项行动动员会。会议提出，从今年6月份到2014年底，按照“突出重点、突破难点、标本兼治、全面提高”的思路，加快实施环境专项整治，着力打造人居环境优美、生态文明发达的“美丽繁昌”。一是控制污染。落后产能基本淘汰，非法企业全面关停，工业企业污染物排放达标率达98%、工业固体废物处置利用率达80%、危险废物安全处置率100%，生产废水、生活污水稳定达标。二是环境改观。粉尘污染基本消除，居民集中区可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度达到国家大气环境质量标准二级以上，道路无粉尘蔓延，空气清新洁净；水环境功能区水质达标率、集中式饮用水源达标率、农村饮用水卫生合格率均达到100%，水质干净安全。三是城乡美化。城市、农村生活垃圾无害化处理率分别达到100%和85%，生活污水集中处理率分别达到80%和50%；森林覆盖率达34%，县城建成区绿化覆盖率达38%、绿地率达33%、人均公园绿地面积达12平方米。

　　市委常委、县委书记单向前在动员会上要求，既毫不动摇促发展，始终以经济建设为中心，又坚定不移抓整治，促进生态环境保护，实现经济效益、社会效益的“双赢”。要坚持重点突破、持续推进，既打好集中整治的“攻坚战”，也打好防止反弹的“持久战”；坚持创新理念、依法操作，统筹运用法律、行政、经济等多种手段破解难题、推进工作。要切实与转型发展相结合，加快结构调整、产业升级，从源头解决环境问题；与文明创建相结合，把倡导生态文明观念作为文明创建的重要内容，不断增强全社会生态环保意识；与群众工作相结合，站在全县群众的立场上开展工作。

　　六项整治推动生态环境改善全县动员会结束后，各级各部门立即行动起来，按照各自的职责全力开展环境整治建设工作。针对全县环境污染的根源问题，重点实施六项整治，着力解决当前群众普遍关心、反映强烈的污染问题，切实改善生态环境，建立健全污染防治长效机制。

　　实施矿山污染整治。整顿和规范矿产资源开发秩序，加大整合、关闭力度，逐年减少矿山企业数量。严格矿山生产规程，强化日常监管，有效控制粉尘污染。同时，提高矿产资源利用率，除保障县内企业原料供应外，外运矿产品按每年10%至20%比例递减。据了解，繁昌县近年来持续开展整顿和规范矿产资源开发秩序，修编矿产资源总体规划，目前，全县持证矿山从330多家减少到68家。6月初，县国土局会同经信、安监、环保、工商等部门对全县所有矿山进行了全面排查，针对各矿山不同情况制定了“一矿一策”方案，全力实施矿山企业的整合和关停工作。

　　实施工业污染整治。以水泥、铸造、选矿、化工、钢铁(烧结)企业为重点，严把新上项目环保准入关，大力淘汰落后产能、工艺。目前，县环保部门已牵头出台了全县工业企业整治标准，从项目立项、环评、环保“三同时”验收、工商营业执照、主要生产工艺污染防治、危险废物处置、固废堆场、在线监控等方面对水泥、铸造、选矿、化工、钢铁五大行业企业作出规定，明确整治标准。

　　实施道路运输污染整治。加强城乡道路建设和维护，落实货运车辆封闭覆盖运输和尾气平行排放改造等措施，强化源头治理和路面执法，改进技术手段，严厉打击超载和泼洒行为。截至6月24日，全县2139辆登记货车，已累计切割1306辆。6月份以来，共实施行政处罚37起，卸载22车台次。

　　实施城乡环境卫生整治。推进环卫保洁市场化改革，加强背街背巷、集贸市场、河道水面、城中村、老旧小区和城乡结合部的环境卫生管理，规范临街立面管理和门店招牌设置，有效治理小广告和“牛皮癣”。强化建筑施工现场管理，严格落实车辆清洗、建筑垃圾处置、隔音降噪等措施。结合美好乡村建设，加强饮用水源地保护，提高农村生活污水集中处理水平，大力整治畜禽养殖污染。

　　实施城区服务业污染整治。严格新设餐饮服务业经营项目准入，加强餐饮业油烟治理和监管，实行油烟达标排放。推进宾馆、餐饮、洗浴等服务业锅炉改造，引导使用清洁能源。6月17日，县环保、食药监、工商、房管、消防等多部门开展联合执法，责令餐饮经营户尚食江南、好滋味鱼馆整改油烟污染问题，无证经营的“嘉简诚橱”饭店立即停业。目前，尚食江南、好滋味鱼馆已着手油烟污染的整改，“嘉简诚橱”饭店则停业挂牌转让。

　　实施码头污染整治。有效保护、合理利用长江岸线资源，做好码头关闭整治和岸线资源整合，提高岸线资源利用效率；加强环境监测，严惩环境违法行为，切实控制货物装卸扬尘。

　　在做好六项整治的同时，以一批重点工程建设为切入点，全面改善人居环境。积极推进峨溪湿地公园等生态支撑项目，完成S321零公里至脊岭段道路拓宽改造工程，加快县道安保示范工程建设，改建杨赤路、马中路和横荻路部分路段，改造8座农村公路危桥，优化“村村通”公交班车运行。推进城北污水管网建设，实施城南污水处理厂二期工程，建成荻港污水处理厂、孙村污水处理厂。实施长江饮水改扩建工程，推进农村饮水安全工程。开展峨溪河综合治理工程，完成水环境综合整治。深入实施“森林增长”工程，推进省级森林县城、园林县城创建工作，争创省级生态镇和省级绿色乡镇。

　　合力推动专项整治有序实施

　　为实施好“美丽繁昌·美好家园”环境整治建设专项行动，该县成立了由县委主要负责同志担任政委、县政府主要负责同志担任指挥长的专项整治建设指挥部，设立六大专项整治指挥分部，指挥部下设办公室，抽调专人具体负责日常工作。办公室成立综合组、宣传组、资金组、督查组、考核组，综合组由县政府办牵头组建，负责综合协调、工作通报、指挥部有关会议会务安排等。

　　在专项整治行动中，繁昌县建立严格的目标责任制和责任追究制，各责任单位将环境整治建设工作列入重要议事日程，确保认识、责任、人员、措施、投入“五个到位”，并制定本单位工作计划，明确目标任务、完成时限和具体责任人，细化工作流程，狠抓任务落实。各级各部门按照“属地管理、部门联动”的要求，加强协作配合，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

　　切实加强专项整治工作的宣传，在报纸、电视、网络等媒体开设“美丽繁昌·美好家园”环境整治建设专题或专栏，多渠道、多层次、全方位开展主题宣传活动，大力宣传环境整治建设专项行动的意义、目标、措施，及时公布工作进展和成效，营造浓厚舆论氛围，引导、激发群众参与环境整治建设专项行动，建设美丽繁昌、共创美好家园的主动性和积极性。到目前为止，在报纸开设专项整治建设专栏9期、专版2个，发表稿件12篇、图片20多幅，在繁昌新闻网开设专栏发稿20多篇。在电视台开辟专栏，报道20多次。制作专项整治建设公益广告展牌49处。

　　加大环境综合整治投入，县、镇两级分别安排一定规模的专项经费，并积极争取上级资金、项目支持，通过政策激励、市场运作，引导企业增加环保投入，吸引社会资金参与环境治理，形成政府、企业、社会多元化投入的格局，确保“美丽繁昌·美好家园”环境整治建设专项行动顺利推进。

　　全冰