日前，《繁昌县水泥工业升级规划方案》通过了专家评审。根据方案要求，该县将拿出一系列优惠政策鼓励水泥企业兼并重组，从而加快全县水泥工业实现装备技术领先、土地资源节约、能耗指标先进、环境优化的集约化的目标。这表明繁昌县在大力推进企业兼并重组，促进产业改造升级上，又迈出了重要的一步。

　　近年来，繁昌县委、县政府全力推进转型发展，大力实施传统产业升级和新兴产业倍增计划，着力提升工业发展的质量和效益。今年初，该县出台了《鼓励制造业企业兼并重组的实施办法》，旨在通过优惠政策引导、鼓励企业整合优化，做大做强，进一步整合提升冶金、建材、服装和铸造产业，优化资源配置，推进制度创新，加快培育一批具有竞争力的大公司大企业集团，增强全县经济发展的内生动力。此次研究制定的水泥工业升级规划方案，正是紧扣这个实施办法，立足于“总量控制、调整结构、提升质量、淘汰落后、保护环境”的总体要求，按照产能减少、产能相对集中的原则推进兼并重组，实现淘汰落后水泥工艺装备和优化水泥企业布局目标。

　　据县经信委有关负责人介绍，为促进企业重组，方案推出了一系列具体扶持措施，用“真金实银”调动企业转型发展的积极性。其中包括：企业在兼并重组中办理土地房产及其他资产合并过户时，相关税费的地方留成部分将给予全额补助，用于企业技术改造，并免收房屋转移交易费；对企业兼并重组涉及的公司制改革、股权转让、公司合并、公司分立、企业出售、企业破产、资产划转或其他形式的不动产权属转移业务，按有关规定给予契税税收优惠；企业兼并重组需要分离或重组的资产中，因历史原因，部分权证不全的房产和土地，在符合建设、用地规划，工程质量合格等条件，且没有权属纠纷的情况下，准予按程序补办规划、用地等相关手续，申领房地产权证；兼并重组后的企业继续享受原企业(包括整合内企业)的各种优惠政策，并可合并被并购企业的用水、用电和排污容量，并购重组中涉及项目审批、环评、安评、纳污、项目施工等相关行政许可符合条件的，可按更名方式直接办理；兼并重组后新设立的企业经税务部门确认后仍符合条件的，可按有关规定继续享受原有企业的税收优惠。与核心企业有资本或品牌关联度的紧密层、半紧密层、松散层企业的荣誉、统计数据、税款入库数、品牌、无形资产等，经批准备案后可以统一纳入集团管理与共享；企业兼并重组后，实施的产业转型升级项目，按照繁昌县相关政策给予投资补助，并优先安排项目用地；世界500强、国内行业100强、上市公司等兼并县内企业，兼并方所持股权达到25%及以上的，按照更加优惠的“一企一策”政策给予支持等等。

　　因《鼓励制造业企业兼并重组的实施办法》含金量高，政策性强，县经信委正通过各种渠道加强宣传，鼓励相关企业用足用活政策，从而培育一批大企业、大集团，促进繁昌县工业整体素质和水平再上一个新台阶。

　　章晓胜  汪春水