繁昌县公立医院改革成效显著
2012-12-17 09:12:11
繁昌县自启动公立医院改革以来,通过提升基本医疗保障水平、实施基本药物制度、加强基层服务体系建设、全面覆盖公共卫生服务项目等举措,攻克“看病难”、“看病贵”的难题,为看病就医的市民,提供了便民惠民的措施,取得了显著成效。
繁昌县是全国县级公立医院改革试点县,也是安徽省74个试点县之一。按照国家公立医院改革精神和省、市医改部署,繁昌县积极“先行先试”。在推进改革中,该县进一步明确政府责任,成立了由县长兼任主任的县级公立医院管理委员会,对医院进行绩效考核和监督,并出台了医院院长目标任务管理合同、医院院长选拔聘任管理办法、医院管理委员会议事规则、公立医院管理章程、医院财政补偿办法等配套方案。根据上述方案,繁昌县积极推进医药分开,落实国家基本药物制度,先后两次取消公立医院药品加成,药品实行现场会议零差率销售。建立补偿机制,维护公立医院公益性地位。该县在取消5%的药品加成阶段,医院减少的收入全部由县财政补偿,目前已拨付补助资金560万元。对投资8700万迁建的标准化中医院和投资2800万的县医院急诊医技综合楼所需资金由县财政“兜底”。将在职人员和离退休人员全部纳入社保管理,社保经费由县财政足额安排。为建立长效稳定的保障机制,该县还将从设备购置、学科发展、人才培养和引进、公共卫生服务、政策性亏损等多方面给以医院补助。
与此同时,繁昌县抓住决策、执行和监管三个环节,多层次、多角度推进监管制度建设。强化卫生行政部门全行业监管职能,对医院人员、技术、设备准入和退出、服务行为进行管理。县财政负责医院资产、财务监管。医保经办机构监控医疗费用。医院内部设置院务委员会,为医院决策提供建议,医院重大事项和涉及职工切身利益的决策需要经过职工代表大会通过,充分发挥医院内部民主监督管理作用。两家医院年度财务报告向社会公开,定期向社会公布医院医疗质量、费用和效率等信息,接受群众监督。通过综合改革,繁昌县公立医院发展活力得到增强,服务能力得到提高,公益性得到彰显,群众从中受益。今年1至10月份,县公医院、县中医院门诊人次达28万人次,住院人次为1.1万人次,同比增长10%和2%。县医院、县中医院药品让利累计800多万元,门诊平均费用和人均住院费用比去年同期下降了11.8%和3.5%。全冰
稿件来源: 繁昌周刊
编辑: 章平周