近年来，繁昌县坚持城乡联动、示范带动，强化组织领导、政策扶持、创业培训、基地孵化、创业服务等体系建设，全面推进全民创业工程建设，全县上下掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮，有力助推了全县经济社会发展。

　　百姓创家业红红火火

　　“三创”工作是一个有机统一的整体，如果说“能人创企业”是全民创业的重点、“干部创事业”是全民创业的保障，那么，“百姓创家业”则是全民创业的基础。近年来，繁昌县遵循“市场主导、科技先行、因人制宜、示范带动”的原则，充分发挥全县广大群众的主力军作用，鼓励群众依托特色产业、劳动力资源、优惠政策等优势，围绕实现人人创业、充分就业目标开拓工作，百姓创业呈现一派红火局面。

　　孙村镇万里村的章传流是个地道的农民，这些年他通过土地流转方式承包200亩田地进行耕作，一年收入不下10万元，盖了楼房，买了私家车，日子过得红红火火。荻港镇农民沐俊宝经营100多亩葡萄，施农家肥，打生物药，种品牌果，发展绿色葡萄种植，带动村民种植葡萄1500亩，收入比种植常规农产品翻了几番。繁阳镇的李宏艳自从创办西门小燕子超市开始，就努力钻研“商”经，在搏击商潮中展示身手，把个连锁超市开到了乡下和县外，创造了较好的经济和社会效益。在繁昌县，像章传流、沐俊宝、李宏艳这样百姓通过创业而富裕起来的城乡居民举不胜举。

　　做好“农田”活，大力发展现代农业。繁昌县以培育壮大特色农业为抓手，通过土地流转等方式引领广大农民挖掘农业资源潜力，在抓好优质粮油生产和渔、牧业规模养殖的同时，积极发展休闲、观光、生态等现代农业，着力打造农业优势产业集群和品牌，带动农民创业增收。2011年，该县农民人均纯收入达到9595元，增长20%。

　　念好“工商”经，加快发展二三产业。该县坚持以加快城乡一体化建设为抓手，大力发展二三产业，为百姓创业搭建舞台。做大做强新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业，加快发展装备制造、新材料、节能环保等新兴产业，让农民和城镇居民成为企业职工，立足岗位创业致富。以现代服务业为重点，大力发展三产经济，不断培育小修理、小加工、小作坊、小餐饮、小运销业主，在经商中创业致富，2011年全县新增个体工商户1655户。

　　能人创企业方兴未艾

　　说起艾善家，孙村镇人都很佩服。农民出身的他在务工中学习、在学习中创业、在创业中发展，从乡办企业普通职工成长为身价千万的企业法人，先后办起了孙村永盛轻工实业有限公司、铜陵市永盛服装有限责任公司、芜湖市海飞鹤服饰有限公司，从经营贴牌服装生产到经营品牌服装生产销售，企业越做越强，带动了数百群众就业，成为孙村镇众多能人的代表，也是繁昌县能人创企业的一个缩影。

　　近年来，繁昌县出台《关于大力推进创业富民工作实施意见》，大力推进能人带动战略，形成领导重视能人创业、舆论引导能人创业、政策鼓励能人创业、服务支持能人创业的良好氛围。在能人经济带动下，繁昌县工业经济得到快速增长。2011年，全县201家规模工业企业实现产值406.7亿元，增长81%；经济效益综合指数达400.7%，提高146.1个百分点；新增私营企业272家，有17家企业跻身全省民营企业百强行列。在引导各类能人群体创业方面，该县着重在“四个加大”上下功夫，抓落实。

　　一是加大对能人创企业的宣传力度。加大对优惠政策的宣传力度，做到创业政策家喻户晓。加大能人创业典型宣传力度，激发全民创业热情，发挥能人带动效应。

　　二是加大企业创业基地的建设力度。按照“政府引导扶持、社会多元投资、市场化运作”的方式，采取“政府创办、企业领办、社会兴办”等形式，努力建设形式多样、规模不同、管理配套的适合各类主体创业的基地，加快创业孵化基地建设，为各类能人搭建创业平台。

　　三是加大能人创业的培训力度。建立健全多级培训网络，重点开展能人创业辅导培训，组织企业开展各类专业技能竞赛活动。

　　四是加大企业服务平台建设力度。继续完善企业网络服务平台，为创业者提供政策、行业、项目、市场和科技等信息。推进企业上网工程，完善技术支持平台。

　　干部创事业倾心尽力

　　“干部创事业首先讲的是一种精神，必须具有无私的奉献精神。”繁昌县广大干部不仅是这样说的，也是这样做的。为了推进全民创业工作，重点是服务各类创业群体，全县干部发扬“黑加白”、“五加二”精神，放弃节假日休息时间，坚持在各自工作岗位上，为创业富民工程建设出力流汗。

　　“干部创事业更要讲究办法，开展工作力求做到科学高效。”全县干部不仅都有这样认识，更是致力于实际行动。

　　政策引领“铺路子”，打造创业“绿色通道”。繁昌县坚持“放水养鱼”，按照“非禁即可”原则，放宽市场准入，降低创业门槛，出台了一系列支持全民创业的优惠政策，真正做到在准入门槛、项目用地、企业融资、缴纳税收等方面尽可能提供更多的优惠和方便。2011年，全县兑现结构性减税1.8亿元、政策性奖补1.1亿元，争取国债项目资金1.2亿元、省市扶持资金4888万元，财政贴息886万元。取消、暂停行政许可和非许可收费项目109项，降低收费标准57项。

　　办班培训“换脑子”，打造创业“快捷通道”。增强创业意识，培育创业精神是繁昌县创业培训的一个亮点。培训中努力引导培训对象转变胸无大志、小富则安的小农意识，克服慵懒无为、瞻前顾后的保守思维，努力形成崇尚创业、争相创业的生动局面。强化创业技能，增强创业本领是繁昌县创业培训的一个重点。该县完善创业培训机制，切实破解“缺技术”这一制约创业的“瓶颈”问题，不断扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围。在创业培训内容方面，结合市场需求，开展实用技术、技能培训。2011年仅民生工程建设项目方面就完成职业技能培训3130人次。

　　贴近服务“一揽子”，打造创业“舒适通道”。在干部创事业中，繁昌县委县政府激励广大机关干部切实转变观念，把做好服务作为帮助全民创业的突破口，建立了县乡村三级服务网络体系，通过“面对面”的政策宣传、“一对一”的亲情服务，全天候、全过程、“保姆式”为创业就业人员提供政策咨询、风险评估等服务，帮助创业人员落实创业场地、筹措创业资金、聘请技术指导、联系就业岗位。近年来，该县创造性开展了企业“五送”活动，零距离帮助企业解决发展中的难题，2011年帮助中小企业新增贷款10.8亿元，发放小额担保贷款2.2亿元，帮助企业解决用工近4000人次。（本报记者 汤昌根）