2011年对于繁昌县孙村镇金岭村村民肖尚荣来说既是不幸的一年又是幸运的一年：不幸的是他患上了严重心脏病，手术治疗花去了10万余元，生活负担可想而知；幸运的是新型农村合作医疗为其报销7万多元，分摊了大部分负担。这是繁昌县实施民生工程惠及普通百姓的一个缩影。

　　繁昌县从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，强化政策支持，坚持以人为本，大力实施民生工程，全力保障和改善民生，努力提升百姓的幸福指数，犹如缕缕春风温暖了千家万户。5年来，该县实施52类148项民生工程，累计投入16.2亿元。

　　救助——全面织就民生保障网络

　　看病不再难，低保送温暖，社保促和谐……让生活和工作在繁昌的每一个人生活更有保障、身心更加健康，在加快发展中共享民生幸福，沐浴和谐阳光，一直是县委、县政府不懈努力的方向。近年中，该县通过实施城乡居民最低生活保障制度、农村五保供养制度、城乡居民医保、城乡医疗救助制度、困难群众临时生活救助等多项民生工程，全面织就民生保障网络。

　　致富十年功，大病一日穷。为解决因病致贫、因病返贫这一难题，该县积极实施新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险这一民生工程，合力编织城乡救助“亲情网”。2011年，全县完成参保242343人，共补偿192434人次，住院补偿率46.01%，总支出4698.11万元。

　　社会保障是民生关注的重点。2011年，该县城镇职工基本养老保险、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别为31905人、13531人、26624人、24509人和14982人，征缴社会保险基金分别为35101万元、635万元、5214万元、510万元和182万元。办理城乡居民养老保险149891人，参保率达99%。城乡最低生活保障标准由280元提高到360元。

　　就业——积极搭建帮扶致富平台

　　民生工程就业扶持工程让该县繁阳镇居民梅芳搭上致富快车。她接受免费创业培训，学有一技之长，在城区开了一家商场，并得到小额担保贴息贷款扶持，生意做得红红火火，不但自己鼓了腰包，还带动了多人就业。

　　近年来，该县出台了实施富民行动意见，积极实施农民工技能培训工程、新型农民培训工程、就业扶持工程等民生工程，广辟就业门路，扩大就业增量。加快创业富民载体建设，以创业带动就业。2011年该县新建创业园2个，个人小额担保贷款标准提高到8万元，发放个人小额创业担保贷款2.2亿元。全年新增农村劳动力转移就业4689人，农民工技能培训2610人，完成新型农民培训2969人。举办12场专场招聘会、20场定期招聘会和2场赴外地招聘会，提供就业岗位20200个，达成用工意向9850人，城镇新增就业人数达6667人。

　　安居——努力建设宜居宜业家园

　　安居才能乐业，住房问题牵动千家万户。县委、县政府按照建设宜居宜业家园的要求，将保障性住房建设作为改善民生、构建和谐繁昌的一项重要举措，多方筹措资金，为住房困难群众办实事、解难题，优先把最低收入困难群众的基本住房问题解决好。在项目实施过程中，严格履行基本建设程序，认真执行建设项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等制度，确保建设项目依法实施，阳光操作，确保让百姓住上“放心房”，真正把惠及民生的好事办好。

　　实施城市低收入家庭与公共租赁住房保障工程，2011年全县廉租房租赁补贴2743户，发放补贴金736.16万元，廉租房实物配租750户，共计保障家庭3553户，新增廉租住房1500套。实施大中型水库移民后期扶持政策，对辖区内405名大中型水库移民对象发放扶持资金31.4万元。实施农村危房改造和清洁工程，建成荻港镇、新港镇农村清洁工程项目，完成208户农村危房改造任务。实施城市棚户区改造工程，4个城市棚户区改造项目1496套安置房和7个国有工矿棚户区改造项目2080套安置房全部开工建设。

　　惠民——着力提升生活幸福指数

　　出门走上水泥路、生活用上自来水、做饭用上天然气……繁昌县近年来实施的每一件民生工程都感动着老百姓。家住平铺镇茶冲村的村民王胜何老人感激地说：“党委、政府总是牵挂着我们老百姓，千方百计为我们做实事、好事！”

　　王胜何缘何说出这样的话呢？原来，该县为了解决少数偏远山区村民饮水不安全问题，实施了农村饮水安全工程，将集中供水管网延伸到全县偏远山区，让村民用上洁净的自来水。今年已有68岁的王老汉再也不用到2里外的山塘里挑那不卫生的水吃喝了。

　　除了实施农村安全饮水工程外，该县在2011年还实施了“农家书屋”、乡镇综合文化站建设、农村沼气建设、家电下乡和家电以旧换新、“菜篮子”、城乡卫生体系建设、完善城乡公共交通等工程，让发展的成果更多地惠及百姓。其中“菜篮子”工程建设规模化蔬菜生产基地3000亩；销售家电下乡产品37825台，家电以旧换新销售9592台，财政补贴分别为1194.98万元、298万元。 汤昌根