近年来，繁昌县的城市建设日新月异，规划建设的沿芜铜铁路生态景观廊道，从老城区延伸至城北湿地的“人文轴线”，从政务中心靠山向南连接安定河、峨溪河的“水景轴线”加紧建设，一个“山水在城中、城在山水中”的魅力新城正在形成。建设“山水之城”一直是28万繁昌人的梦想和企盼，也是繁昌县人大常委会持续监督的一个重点。

　　认真审议，严把规划龙头关

　　城市建设的好坏，规划是关键。2010年9月29日至30日，繁昌县第十五届人大常委会举行第二十八次会议，会议认真听取并审议了县政府关于贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》情况的报告。常委会组成人员认为，在实施城市大建设工作中，政府要坚持定期向人大报告制度和重大项目县规委会决策制度，对涉及公共利益的“一书三证”审批全面实行批前公示和批后告示。同时，深入推进“阳光规划”，探索建立健全与城乡规划法相适应的规划咨询、论证、公示、听证、审查制度，提高规划决策的科学性和严肃性。

　　全力提升规划设计水平。按照重项目建设向重功能建设转变的思路，抓紧启动城市燃气、绿地系统、基础设施等专项规划的研究与编制工作，控制好城市重要区域、节点的风貌协调和功能布局，努力提高规划设计的科学性、系统性和可操作性。严格执行城市房屋拆迁管理规定，在依法合规、维护工作大局的基础上，进一步规范拆迁程序、完善拆迁方法、形成拆迁合力，努力营造部门联动、社会支持、群众理解的拆迁氛围。要着力探索制定符合繁昌实际的拆迁政策和评估补偿体系，从制度上推动拆迁工作。

　　跟踪督办，为建设创造良好环境

　　为推动城市大建设重点工程顺利实施，繁昌县人大常委会认真履行监督职能，制定了城市大建设督查工作实施方案，细化分解工作任务。按照方案，督查工作坚持做到“四个结合”，即集中督查与分组督查相结合、定期督查与不定期督查相结合、明查与暗访相结合、督查组和督查小组督查与县城市及基础设施建设督查组联合督查相结合。同时，加强组织领导，成立以县人大常委会副主任、党组副书记张天贵为组长、其他副主任为副组长，驻会委员为成员的督查组，并按督查项目分类，划分四个督查小组，明确工作职责；编发督查通报，及时通报督查中发现的问题，并提出意见和建议。

　　今年4月份，督查组先后视察了城区的迎春东路延伸、新站路延伸、东门桥至繁阳大道环峨山道路、龙亭东路跨峨溪河大桥共4项路桥工程建设工地；县政务中心项目工地、县老年大学教学楼工地、迁建城关一小项目工地、县交警大队办公楼工地、县青少年活动中心及文化馆工程工地、县司法信访办公楼工地等公共事业设施建设工地；安定公园工程、东门桥至污水处理厂北侧景观工程、东门桥至污水处理厂景观道路工程、中滩公园、蟹脐山公园等景观工程建设工地；峨溪河左堤、西门河右堤等城区水环境整治项目工地；零公里至高速出口拓宽改造工程、零公里转盘至脊岭头道路拓宽改造工程、繁阳大道延伸工程等道路建设情况。督查组每到一处，详细了解重点项目建设情况，建设过程中遇到的困难、问题。针对建设中遇到的资金问题，督查组建议政府要充分认清今年宏观经济的严峻形势，在加大财政资金投入的基础上，广开融资渠道，保障建设需要。要省资金，大力提高资金使用效率，千方百计盘活存量资产，缓解融资压力、降低资金成本，做到少花钱、多办事、办好事。要引资金，牢固树立经营城市的理念，加大体制、机制创新力度，积极探索“以城建城、以城兴城”的城市建设新路子，大力吸引民资和外资参与城市建设特别是基础设施建设。抓好城市市政事业和公用设施的经营，实现投资多元化、经营市场化、运作公开化。要筹资金，认真总结城市道路整治工程的有益经验，通过发动社区、媒体宣传、规划展示等形式，积极鼓励人民群众、人大代表等社会各界建言献策，做到问情于民、问需于民、问计于民，充分保障市民的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步赢得群众对城市建设工作的支持和理解，营造“人民城市人民建”的良好氛围。

　　落实建议，城市大建设重点项目加快推进

　　2011年是繁昌县全面展示城市大建设成效至为关键的一年，各项工程建设时间紧、任务重。繁昌县政府积极落实县人大常委会审议意见及督查组的建议。今年，该县在城市大建设的市政道路、保障性住房和公用事业项目、水环境综合整治等方面安排了48项重点工程建设任务。为完成年初确定的目标任务，县重点局等单位增强责任意识，强化工作举措，大力推进工程建设。县重点局加强与相关部门的对接协调，及时解决征地、拆迁、杆线迁移以及安置小区供水、供电等制约问题，为工程建设提供良好的外部环境。在确保施工安全和工程质量的前提下，倒排工期，科学调度，督促施工单位加大设备、人力投入，改进施工技术和方法，千方百计加快工程进度。完善重点工程建设管理机制，创新合同管理、质量控制、资金拨付等方式，保障工程建设快节奏、高效率推进。

　　目前，市政道路工程已有8项续建工程完工或接近完工。其中，纬二路Ⅰ标、纬三路Ⅰ标、纬六路Ⅰ标、经八路，除少量人行道未铺设外，已全部竣工。全民健身广场建成投入使用，广场雕塑工程完成大部分工程量。保障性住房和公用事业项目工程有多项完工或接近完工。其中包括安定花园三期工程，14幢3.8万㎡安置房续建工程已完工，正进行附属工程及水电施工。峨溪花苑续建工程续建7幢134套1.6万㎡安置房，5幢已完工，2幢进行内外墙装饰施工。华阳安置小区二期工程23幢6万㎡续建安置房，内外墙粉刷工作基本完成。城关一小迁建工程(续建)总建筑面积1.02万㎡，已完工。青少年活动中心及文化馆工程(续建)总建筑面积8143㎡，基本完工待验收。水环境综合整治工程方面，安定公园、峨溪春早公园、东门桥至污水处理厂北侧景观及道路工程基本完工。芜繁路道口南、北侧过路涵(顶管)工程，北侧顶管已完成。一中至四纵道路段道路工程(380米×20米)主路面施工完成，正进行人行道铺设。8项新建路桥工程部分开工。东门桥至繁阳大道(东)环峨山道路正进行全路段路床施工。龙亭东路跨峨溪河大桥桩基施工除主跨外，其他已全部结束，正进行箱梁浇注及预制梁板。安定西路具备施工条件的部分路段主路床施工已接近尾声。年内新增7条道路有序推进。经一路、北纬一路工程招标已结束，府东路延伸工程正进行方案设计。城东新区凤形路、新峨西路、新峨北路、林翠路道路建设，勘探、设计单位招标结束，正进行测量招标。(全冰)