会议现场

　　12月14日，中国共产党繁昌县十二届委员会第十八次全体(扩大)会议在华侨国际大酒店举行。会议传达学习省委八届十三次全会和市委八届十七次全会精神，听取县委常委会工作报告，审议通过县委关于制定国民经济和社会发展十二五规划的建议，认真总结全县“十一五”发展取得的巨大成就和基本经验，明确“十二五”和2011年经济社会发展的指导思想、主要目标和主要任务。

　　全会由县委常委会主持。县委书记汤春和代表县委常委会向全会作工作报告，并发表讲话，县委副书记、县长贺东就《中共繁昌县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》向全会作了说明。方振根、袁鹏、张天贵等出席会议。

           汤春和会向全会作工作报告                                贺东向全会作十二五规划的建议说明

　　全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民，坚持强工业、优农业、兴三产，突出“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”三大任务，紧扣“服务企业、调整结构、改善民生”三大重点，着力推动各项工作落实，经济发展进一步提速，改革开放进一步深入，社会和谐进一步巩固，政治生态进一步优化，为推动全面转型、加快发展、富民强县打下了坚实的基础。

　　全会指出，即将收官的“十一五”，是繁昌发展历史上极不寻常、极不平凡的时期。五年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民励精图治，奋发图强，克服了国际金融危机、两次区划调整、经济发展转型等带来的影响，在复杂的宏观环境中、激烈的区域竞争中，不断打造新优势，实现新发展。预计2010年，全县实现地区生产总值105亿元，是2005年的2.7倍；财政收入16.5亿元，是2005年的3.3倍；固定资产投资144亿元，是2005年的7.7倍，五年累计突破400亿元，超额完成了“十一五”提出的“91522”发展目标。五年来，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得明显成效，连续4次跻身中部百强县行列，一直走在全省县域发展前列，先后获得全国文明县城、全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国村务公开民主管理示范县等10多项全国性的荣誉称号。这五年，是繁昌历史上经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众受益最多的时期之一，开创了科学发展、和谐发展、率先发展的崭新局面，为繁昌“十二五”发展瞄准更高目标、实现更大跨越奠定了雄厚的基础。

　　全会在深入分析了“十二五”时期全县经济社会发展面临的发展环境和条件后强调指出，未来五年是繁昌转变经济发展方式的攻坚期、城乡一体化发展的加速期、全面建设小康社会的关键期，是繁昌大有可为的“黄金发展期”。只要我们坚定科学发展的决心，增强争先进位的信心，保持埋头苦干的恒心，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，繁昌发展的趋势不会逆转、增长的基础不会改变、率先的优势不会削弱。

小组讨论

　　全会强调，制定“十二五”规划，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以全面转型、加快发展、富民强县为主线，着力推动转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展，加快推进新型工业化、城乡一体化和“三农”现代化，奋力争当全省县域经济发展排头兵和城乡一体化发展先行区，努力实现“综合、人均省内争第一，中部进前列”目标。

　　全会认为，《规划建议》最鲜明的特点，就是突出“转型”和“富民”，明确了繁昌“十二五”的努力方向和工作重点，体现了强烈的时代精神和鲜明的繁昌特色。全会在综合考虑未来发展环境和条件的基础上，提出了“十二五”时期全县经济社会发展的主要目标：奋力推进富民强县，提前实现全面小康。努力实现“28612”发展目标，到2015年，地区生产总值达到280亿元，工业销售收入突破600亿元；“十二五”期间，累计完成固定资产投资1200亿元。到“十二五”末，财政收入达到40亿元以上。经济增长建立在优化结构、提高效益、降低能耗的基础上，自主创新能力显著提升，新兴产业增加值、服务业增加值翻两番，节能减排水平和资源利用效率显著提高，生态环境质量明显改善。城市规模和品位明显提升，农村基础设施和公共服务进一步完善，以城带乡、城乡互动的发展格局基本形成。实施收入倍增计划，人民收入水平和生活质量进一步提高。到2015年，城乡居民收入比2010年翻一番。社会就业比较充分，社会保障体系比较健全，各项社会事业全面发展，全县人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全。社会管理水平明显提高，社会更加和谐稳定。

　　全会强调，《规划建议》提出的“一个主题”、“一条主线”、“四大举措”、“五大目标”、“六项任务”，符合中央和省、市委的精神，符合繁昌发展的实际，体现了继承与创新的有机结合。各级各部门要把《建议》贯彻落实到规划制定和工作推进中，准确把握发展导向、发展目标、发展定位。正确处理好三次产业发展、城市建设与新农村建设、发展与环境、经济与社会之间的关系。一是推进转型发展，把提高经济增长质量和效益放在首位，进一步调整优化产业结构，把经济增长转到以现代农业为基础、新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的发展轨道上来。二是推进创新发展，抓住技术创新试点省、自主创新试验区建设契机，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。三是推进统筹发展，树立县域一体、城乡一体的理念，深入推进规划管理、产业发展、基础设施、公共服务、就业和社会保障、社会管理等六个一体化。四是推进和谐发展，以提高人民群众幸福指数为目标，围绕“覆盖要扩大，标准要提高，薄弱要加强，群众要认可”要求，大力实施民生工程。通过努力，把繁昌建设成为先进制造业基地、区域性物流中心、城乡一体化发展的先行区、宜居宜业的山水新城。

　　全会强调，2011年，是“十二五”发展的开局之年。全面落实好全会精神，全力实施好“十二五”规划，关键看开局起步，关键在重点突破。要紧紧围绕“十二五”发展的目标和思路，坚定不移地推进“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”三大任务，突出抓好“服务企业、调整结构、改善民生、提升效能”四项工作，把转变发展方式贯穿经济社会发展的全过程。主要预期目标是：地区生产总值比上年增长17%以上，财政收入与经济同步增长，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长18%以上。一要加快结构调整，推动经济转型。坚持走新型工业化道路，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，切实强化企业服务，加快转型升级步伐。认真落实“三产兴县”意见，促进三产提档升级。坚持以工业的理念发展农业，大力扶持龙头企业，积极培育合作组织，加快农业产业化经营，大力发展现代农业。围绕主导产业发展、新兴产业培育，把自主创新摆上企业做大做强的中心环节，培育有自主品牌、核心技术的企业，占据发展主动权，增强核心竞争力。牢固树立绿色、低碳发展理念，努力建设资源节约型环境友好型社会。二要通过加快项目建设，招商选资，全民创业，做好融资工作，扩大有效投入，增强发展后劲。三要坚持城乡一体，通过加快推进城镇建设，加快推进农村土地整治，加快基础设施和公共服务向新型农村社区延伸，促进城乡统筹发展。四要大力实施民生工程，加快发展社会事业，切实维护社会稳定，不断完善民主政治，加强社会建设，构建和谐繁昌。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力加强以改善民生为重点的社会建设，努力让人民群众共享改革发展成果。

　　全会强调，把振奋人心的宏伟蓝图转化为行之有效的实际举措，把人民群众的热切期盼转化为科学发展的实际成果，需要全县各级干部特别是领导干部发挥先锋模范作用，团结带领全县人民顽强拼搏，合力攻坚，全力抓好各项工作落实。“十二五”发展的序幕即将拉开，推动繁昌更好更快发展，必须提振精神，积极作为。要有“争先进、创一流”的意识、“破瓶颈、攻难关”的勇气、“人一之、我十之”的劲头。面对经济社会全面转型带来的新课题、新挑战，要与时俱进，提升工作效能，强化执行，强化管理，强化问责。要进一步强化宗旨意识，加强和改进新形势下的群众工作。要加强基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设，进一步优化政治生态，为全县经济社会更好更快发展提供坚强的组织保障。

　　全会还听取汤春和代表县委常委会向全委会所作的干部选拔任用工作报告，并对2010年干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议。县委委员、县委候补委员；县人大常委会、县政府、县政协负责同志；县委督查员；县人大、县政协专职常委；县法院、县检察院主要负责同志；县纪委委员；县直、驻繁单位主要负责同志；县委组织部副部长；各镇党委、人大、政府主要负责同志；县十二次党代会部分代表参加会议。(汪春水)