初春的繁昌，到处生机勃发。科学发展的理论正引领着繁昌实现新跨越。2009年9月份以来，按照省市委的统一部署，在全县241个参学单位、9757名参学党员中全面开展了第三批学习实践活动。县委严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着眼于“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，认真落实“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，结合实际，精心谋划，周密部署，有序推进，突出特色，使第三批学习实践活动取得了实实在在的成效。

　　超前谋划，精心组织领导

　　针对第三批学习实践活动党组织类型复杂、人数众多的实际，我县精心谋划、周密部署，扎实做好第三批学习实践活动准备工作。县委根据第三批参学单位特点，将县政府分管农业的副县长调整到县委领导小组内，重新选派指导检查组，以涉农单位负责人为主，加大对第三批学习实践活动的指导力度。组织第三批学习实践活动单位党组织负责人到试点单位平铺镇参观学习，及时了解上级政策，学习先进经验，熟悉活动步骤。对参学党员的基本情况进行一次“地毯式”摸排，特别是摸清流动党员的基本情况，动员他们积极参加流入地的学习实践活动。县委根据第三批学习实践活动的实际情况，分别制定了镇村、社区、“两新”组织、学校医院等事业单位实施方案，根据不同参学单位的特点进行分类指导，力求学习实践活动取得实效。

　　创新载体，凸显实践特色

　　各参学单位以“保增长、保民生、保稳定”为着力点，紧紧围绕科学发展这个主题，把握活动的正确方向，把这次活动的重点放在“发展要大招商，城市要大建设，项目要大推进”的工作要求上来，以“推进科学发展，建设和谐繁昌”为总的实践载体，在完成学习调研、分析检查、整改落实各阶段规定动作中体现自身实践特色。在第三批学习实践活动中，各参学单位都确立了各具特色的活动主题。繁阳镇提出“学习实践科学发展观、加快繁阳城乡一体化”活动主题，围绕规划、服务、管理、基础设施、市场建设、产业发展等6个方面开展调研，为大建设、大发展做好相关工作。孙村镇确定了“坚持科学发展、建设魅力孙村”的活动主题，镇党委创新“1+3”工作机制，实现非公企业学习实践活动党组织和党员全覆盖。积极开展“五送”活动，并选派14名机关干部到企业担任党建指导员，充分发挥其自身优势，帮助企业强党建、促发展。荻港镇以“坚持科学发展，推进环境建设，构建和谐荻港”为活动主题，加快建材工业园建设，狠抓生态环境治理。新港镇提出“加强效能建设，促进项目推进”活动主题，推动机关效能建设与广大干部干事创业的激情，掀起项目推进的热潮。峨山镇确定了“推进科学发展，建设城东新区”活动主题，开展集中整治活动，规范市容和交通秩序，建立长效机制，加快推进服务城市大建设步伐；非公企业党组织围绕“科学发展上水平”，紧扣“加快发展”，广泛开展了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”和“我为企业献一策”等活动，将开展学习实践活动的重点落实在促企业经营管理水平、效益的提高和职工利益保障上；学校、医院党组织立足单位工作实际，紧扣“创先争优”，认真听取家长师生、医护人员、就医群众等方面的建议，积极开展有针对性的活动。

　　深入调研，广泛征求意见

　　各单位紧密结合本单位工作特点，领导班子实行集体调研，党员领导干部实行领题调研，一般干部自主调研。各镇党委班子在广泛征求意见的基础上，明确2-3个课题，并由班子主要负责人带队进行专题调研；其他参学党组织结合实际，选择1-2个调研课题开展调研，普通党员制定走访计划。开展“五访五问”活动，做到“四掌握”，即掌握经济社会发展动态、掌握群众生产生活基本情况、掌握影响发展的热点难点问题、掌握特困家庭脱贫致富的具体困难。据统计，全县各参学单位召开调研专题座谈会130余次，发放征求意见表4100多份、调查问卷5000多份，征求到意见建议910余条。

　　关注民生，突出解决问题

　　以民生为第一目标，把更多的精力、更多的资金投向民生领域和社会事业，努力让改革发展成果惠及城乡居民。实行更加积极的就业政策，重点解决城镇困难群众和农民工就业问题。完善社会保障体系，五大社会保险参保总人数已超过12万人。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，实施了新型农村养老保险试点工作。新型农村合作医疗参合率达100%。农村五保户集中供养、分散供养年人均标准分别增加到3036元和1930元，集中供养率达52%。着手启动推进城乡低保、医保一体化工作。加大廉租房建设和农村危房改造力度，不断推进发展成果全民共享。

　　建章立制，加强组织建设

　　坚持把工作重心下移到基层、经费投入倾斜到基层，着力加强基层党组织建设。继续推进“336”统筹城乡党建工作新模式，强化了以组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助为核心的城乡党组织建设。制定了《关于试行村党组织书记跨村任职工作的意见》，进一步优化村党组织书记队伍结构。研究出台了《关于建立健全村干部“四保”激励保障机制的意见》，建立健全村干部报酬保发、养老保障、医疗保险、监管保廉的“四保”激励保障机制。积极探索发挥村民组作用的有效途径，开展村民小组“四位一体”管理模式试点工作。加大流动党员管理力度，建立了流动党员“双向管理”新模式。不断扩大基层民主，在18个村开展了“村级事务发言人”制度试点，搭建农村干部群众之间互动交流的平台，拓宽农村党员群众参与村级事务管理的渠道，切实保障农村党员群众的知情权、参与权、监督权，促进了农村社会和谐稳定。完善《繁昌县村级工作规则》，建立了党员议事会制度。积极开展相对后进村“挂盘销”(挂牌确认、盘点整顿、销号转化)工作建设，进一步深化农村党建“三级联创”活动，提升农村基层组织建设工作整体水平，帮助村级解决实际问题102个。 (章平周)