1月26日上午，繁昌县第十五届人民代表大会第五次会议在繁昌大戏院开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负着全县人民的重托和历史重任，满怀豪情地参加了大会。

　　上午8时30分，会议在雄壮的国歌声中开幕。

　　县领导汤春和、贺东、方振根、佘耀余、袁鹏、宋直刚、朱学文曹德伟、欧冬林、江汛、殷琼、吴长湖、程曙、陈邦龙、朱能雨、方正福、李会民、王重娟、张明仁等出席会议并在主席台前排就座。

　　县长贺东代表县政府向大会作政府工作报告。报告指出，2009年，是发展形势极为复杂的一年。一年来，在中共繁昌县委的坚强领导下，全县上下以科学发展观为统领，以保增长、保民生、保稳定为主线，以“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”为重点，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务，取得了经济社会发展的新成就。初步统计，全年实现地区生产总值86亿元，比上年增长19.2%；财政收入13.2亿元，增长20%，其中地方财政收入7.4亿元，增长31.2%；固定资产投资106.8亿元，增长53.7%；社会消费品零售总额18.2亿元，增长23.4%；农民人均纯收入6965元，增长12%。他说，2010年是实施“十一五”规划的决战之年，也是谋划“十二五”发展的布局之年。面对宏观经济回升向好、国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的新形势，面对金融危机深层次影响依然存在、发展中还有许多不确定因素的新挑战，我们将深入贯彻落实科学发展观，坚持强工业、优农业、兴三产不动摇，推进新型工业化、城乡一体化、“三农”现代化不懈怠，紧抓“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”不松懈，大力转变发展方式，奋力争当全省县域经济发展排头兵和城乡一体化发展先行区，努力实现“综合、人均省内争第一，中部进前列”目标。今年要重点抓好九个方面的工作。一是全力推进二产发展，提升经济实力。壮大支柱产业。坚持规划引导和政策激励相结合、扶优扶强与淘汰落后相结合，做大做强新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大支柱产业，力争在培育百亿元产业上取得新突破。培育新兴产业。围绕国家产业政策导向，按照有所为、有所不为的原则，培育发展新材料、装备制造等新兴产业。加快建筑业发展。把建筑业作为县域经济发展的重要产业培育。促进全民创业。完善促进全民创业的政策措施，激发创业热情，激活民间资本。二是全力推进项目建设，扩大有效投入。加快项目建设。按照“保投产、抓续建、促开工”的原则，全力推进重点项目建设。加强项目谋划。科学编制“十二五”规划。拓展项目谋划思路，把项目谋划与承接产业转移、推进招商引资结合起来，与加快企业重组、促进产业升级结合起来，与完善基础设施、发展社会事业结合起来，确保项目建设的有效续接和结构优化。三是全力推进招商引资，增强发展后劲。加大招商选资力度。抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚定不移推进招商引资“一号工程”。加快工业园区建设。积极发展对外贸易。大力引进外向型企业，着力培育进出口企业。不断优化投资环境。进一步清理行政审批和收费项目，精简审批程序，规范收费行为。四是全力推进发展方式转变，促进可持续发展。增强自主创新能力。加强生态环境建设。认真落实节能减排工作责任制，加强对重点耗能企业监控。积极推广节能新技术、新工艺、新设备，鼓励发展循环经济。五是全力推进城市建设，完善承载功能。坚持高起点规划。坚持高水平建设。继续加大政府投入，进一步拉开城市框架，推进城市“北进东扩”，着力打造“山水在城中、城在山水中”的生态宜居城市。坚持高标准管理。加强“数字化城管”建设，加快城市管理信息化、规范化进程。六是全力推进三产发展，拓宽经济增长领域。做大休闲旅游业。立足休闲度假、红色旅游、历史文化、农家体验的功能定位，整合开发旅游资源。提升商贸服务业。积极引进星级酒店、连锁超市、专业市场等三产项目。发展现代服务业。七是全力推进新农村建设，统筹城乡发展。做优现代农业。加快镇村建设。深化农村改革。探索新农村建设新途径，积极开展土地换社保、土地双置换等工作。鼓励农村土地承包经营权有偿转让，实施集体林权制度配套改革，发挥好县级土地和林地流转平台作用。加快集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权发证步伐。八是全力推进社会建设，构建和谐繁昌。实施38项民生工程。统筹社会事业发展。提高社会管理水平。九是全力推进自身建设，提高行政能力。坚持依法行政。更加勤勉为政。力求高效施政。始终廉洁从政。

　　会上，县人民法院院长高凡作了繁昌县人民法院工作报告；县人民检察院检察长马卫作了繁昌县人民检察院工作报告。 (全冰)

　　1月24日下午，中国人民政治协商会议繁昌县第八届委员会第四次会议在华侨国际大酒店隆重召开。

　　会场庄严热烈，主席台前摆放着盛开的鲜花，主席台正中上方悬挂着人民政协会徽，两旁是十面鲜艳的红旗。2时30分，会议在雄壮的国歌声中开幕。县领导汤春和、贺东、方振根、佘耀余、袁鹏、范凡君、张之华、谢荣华、陈云、滕修朴、马桢烈出席会议并在主席台前排就座。

　　受政协繁昌县第八届委员会常务委员会委托，方振根向大会作工作报告。报告对县政协2009年工作进行了回顾：2009年，县政协常委会深入贯彻中共十七大、十七届三中全会、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”的宏观思路和县委、县政府“发展要大招商、城市要大建设、项目要大推进”等重点工作，团结带领全县政协委员和各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深化科学发展观意识、深谋经济发展之策、营造和谐发展局面，在全县经济、政治、文化、社会建设中发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。一是开展学习实践活动，着力提高履职为民意识；二是切实履行三项职能，致力发挥政协整体作用；三是参与全县中心工作，奋力助推经济社会发展；四是强化政协宣传工作，倾力扩大政协组织影响；五是突出团结民主主题，努力调动一切积极因素；六是全面加强自身建设，全力打造四型三化机关。报告指出，2010年是全面完成十一五规划、谋划启动十二五规划的一年。经济社会发展承前启后，继往开来。政协作用的发挥有了更广阔的舞台，同时政协履行职能也面临着更新更高的要求。新的一年，县政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共繁昌县委的领导下，按照县委十二届十四次全委(扩大)会议精神，坚持把科学发展观作为履行职能的第一要务，紧扣团结和民主主题，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，为繁昌科学发展、和谐发展、率先发展，实现“综合和人均省内争第一，中部进前列”目标作出新的更大的贡献。一是建设学习型政协组织，提高履行职能的科学化水平。通过学习实践，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是建言科学发展，突出履行职能的第一要务。要把推动我县科学发展作为履行政协职能的第一要务，为转变发展方式、破解发展难题献计出力，形成科学发展的强大合力。三是汇聚各界力量，营造社会和谐发展局面。坚持团结民主两大主题，把发扬民主、增进团结、崇尚和谐、凝心聚力、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进不同群体、阶层、民族、宗教关系的和谐发挥积极作用。四是推进工作创新，树立有为有威政协形象；五是继续加强自身建设，不断打造履职科学化团队。方振根强调，新形势、新起点为人民政协履行职能提供了广阔的舞台；新高度、新起点为人民政协发挥作用提出了更高要求。让我们更加紧密地团结起来，在中共繁昌县委的领导下，振奋精神，奋发有为，为我县奋力争当全省县域经济发展排头兵和城乡一体化发展先行区，实现“综合和人均省内争第一，中部进前列”目标作出新的更大的贡献！

　　受政协繁昌县第八届委员会常务委员会委托，范凡君向大会作提案工作报告。报告指出，县政协八届三次会议以来，委员们以高度的政治责任感，紧紧围绕全县经济社会发展目标和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题认真履行职能，积极建言献策，共提交提案163件，经提案委员会审查立案161件。由于县委的高度重视、政府的大力支持和“提”“办”双方的共同努力，提案工作取得良好成效。经审查立案的161件提案已全部办理完毕。县政协八届三次会议以来的提案，内容丰富，涉及面广，委员们提出了许多具有科学性、前瞻性、可行性的意见和建议，质量较高，对促进我县经济发展、城乡统筹、构建和谐社会发挥了积极作用。报告指出，在新的一年里，县政协常委会将紧紧围绕全县工作中心，根据县政协2010年工作的总体要求，充分发挥政协提案工作在履行政协职能中的重要载体和重要渠道作用，扎实有序地做好以下工作。一是深入认识，不断增强做好提案工作的责任感和使命感；二是规范动作，努力提高政协提案的整体质量；三是求真务实，不断提高提案办理的工作实效；四是转变作风，全面提高工作队伍的履职能力；五是强化宣传，着力扩大提案工作的社会影响。 (全冰)