在第三批学习实践活动中，我县将提升农村基层组织建设工作整体水平放在突出位置，按照“抓两头、带中间、整体推进基层组织建设”的工作思路，在全县开展相对后进村“挂牌确认、盘点整顿、销号转化”的建设工作。

　　挂牌确认。根据实际情况，相对后进村主要分为五种类型：一是班子建设薄弱村；二是换届选举困难村；三是经济发展滞后村；四是民主建设落后村；五是社会治安问题村。

　　按照整顿的“五种类型”，各镇根据上年度目标考核结果和平时掌握的情况，每年倒排若干相对后进村，挂牌确认，并实行动态管理。

　　盘点整顿。对相对后进村进行有针对性的盘查、梳理与整顿。一是整顿村级班子。坚持思想整顿和组织整顿相结合的方法，切实加强村“两委”班子建设。选优配强村党组织书记，本村暂时没有合适人选的，可从全镇范围内选拔优秀村干部跨村任职，也可从镇机关选派政治素质好、工作能力强的干部到村任职或挂职。二是解决突出问题。对村务管理混乱、财务不公开的，进行认真清理和整顿，及时向群众公布结果；对宗族派性严重、矛盾突出的，依法进行宣传教育和引导；对社会治安较差的，查找问题源头，加强综合治理，培育风清气正的发展环境；对在县、镇重点工程和重大项目建设过程中工作推进不力或存在严重失职行为的，集中力量依法快速进行妥善解决；对村容村貌“脏、乱、差”等现象，切实采取得力措施，下大力气予以解决。三是规范村级管理。督促帮助相对后进村建立和完善村级财务、资产管理和“一事一议”等制度；建立和完善村干部任期目标责任制、民主评议、为民服务承诺等制度；建立和完善“四议两公开”、党务村务公开、党员议事会和村级事务发言人等制度。教育和引导村干部自觉按制度办事，按规矩办事，切实抓好民主管理制度的落实。四是加快发展经济。把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。

　　销号转化。针对后进村存在的突出问题，一村一策制定工作方案，明确任务、目标、时限和责任，建立工作台帐，整顿一个、销号一个，当年没有销号的村列入下一轮整顿。通过领导联系、部门帮扶、村企结对、以强带弱等有效形式，围绕转化提高、改变面貌来开展整顿建设工作。结合城乡基层党组织统筹共建活动，县直单位充分发挥职能优势，积极为后进村提供优质服务，在项目、人才、资金、信息、技术等方面加强政策倾斜。 (章平周)