近年来，我县为进一步提高农业生产效益，实现农业产业化经营，因势利导、精心组织、严格监管，不断探索与城镇化、工业化相适应，有利于统筹城乡发展，推进土地规模经营的现代农村土地流转模式，走出了一条切合实际的路子，实现了农业增效、农民增收。目前，全县已开展土地流转的村组有200多个，流转面积9.2万亩。

　　我县把开展农村土地承包经营权流转、促进适度规模经营作为深化农村体制改革、转变农业发展方式、搞活农村经济、提高土地效益、增加农民收入的系统工程来抓。先后出台了一系列推动土地流转、促进适度规模经营的政策和措施，对规范土地流转提出明确、具体的要求。县政府成立了由分管副县长任组长、农业相关部门为成员的农村土地承包经营权流转领导小组，专门设立了农村土地流转指导中心，具体负责指导和推动全县土地流转工作；各镇也成立土地流转机构和服务站，为农户土地流转提供具体指导帮助；村级设立土地流转信息员，负责流转的具体工作。目前，全县已基本形成了县、乡、村三级土地流转的管理体制，使土地流转更加公开、公正、公平。

　　在土地流转工作中，全县健全土地流转管理机制，按照协商、审查、订立合同、登记备案的程序制订了土地流转规范操作章程，采用统一的流转合同，统一由乡村两级备案、鉴证。健全土地流转政策扶持机制，制订出台了鼓励开展土地经营权流转、工商企业投资农业、龙头企业建设农产品基地等一系列政策意见。县财政每年拿出200多万元，设立贷款贴息扶持资金，推进农产品基地建设和土地规模经营。健全土地开发整理机制，把土地整理和综合开发作为开展土地流转的一项基础性工作，加大投入力度，推进整理开发建设。2002年以来，全县共投入土地开发整理资金1亿多元，完成土地整理项目80多个，新增耕地1100多公顷，改善了农田基础设施，从而吸引了广大种养大户、农业龙头企业等参与土地流转。

　　我县还积极拓宽就业渠道，促进土地流转。按照“定单式培训、成建制输出、全方位维权”的思路，健全一条龙服务体系，推进产业化劳务输出，拓宽农民就业渠道，降低了农民对土地的依赖程度，拓展了土地流转的空间，促进了农村土地适度规模经营。对于因农民外出务工闲置的土地，由无力耕种的农户将土地托管给他人经营，既解决了外出劳务人员的后顾之忧，也更好地发挥了种田能手的特长，提高了土地产出效益，形成了“你在外地忙挣钱、我来代你耕农田”的“田保姆”式的土地互助合作方式。我县常年在外务工人员达到6万多人，有近5万亩农田通过签订“托管”协议，被委托给众多的“田把式”管理。平铺镇新林村由于外出务工人员较多，农户自愿将2000多亩地流转给当地能人兴办农庄。目前，该镇这样的农庄有5处，依法流转土地2万多亩，还解决了当地1000多农民就业问题。(全冰)