14名社区干部服务3.2万名群众，被动应对，疲于奔命……一年多前，新冠肺炎疫情初起，安徽省亳州市谯城区薛阁街道马元社区党委书记郭侠时常在想，怎么让基层诉求真实传递、快速反馈与妥善处理?如何让信息和政策及时、全面、精准传达到基层?

　　自2020年7月起，亳州探索建立了贯通“乡镇(街道)—村(社区)—片—组—邻”的邻长制基层组织体系，选配10万名邻长，充分发挥“服务员”“调解员”“观察员”“宣传员”等职能。

　　俗话说：“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪，一头连着上级政府，一头连着千家万户。一名村(社区)干部服务上千名群众，千家万户的需求难以反映到决策层，各项改革创新政策举措也很难精准传递给群众。特别是现在疫情防控期间，很多具体工作，最终都要落到社区基层干部头上。前不久，笔者曾参与社区全员核酸检测志愿服务工作，对此深有感触。全员核酸检测工作，仅凭社区工作人员根本忙不过来。全员核酸检测工作期间，志愿服务人员数量远超社区工作人员。

　　长期以来，基层治理存在干部服务难入微、群众需求难匹配、社会动员难有效等三大“末梢困境”。

　　这其中最主要的原因就是村（社区）人手不足。亳州市谯城区薛阁街道马元社区14名干部要服务3.2万名群众，还要承担污染防治、脱贫攻坚和督查巡查等任务，往往处在被动管理、疲于奔命的状态。仅上级部门各项规定动作，已经让社区干部疲于奔命。高效服务群众，可以说是心有余而力不足。

　　在现有条件下，不能因为人手不足，就降低对群众的服务要求。关键是还要在创新体制机制上下功夫。

　　亳州市谯城区委常委、组织部部长张建影和亳州高新区党建办主任白全等人说，必须化解基层触角“最后一米”的痛点，填补工作空白点，消除治理与服务的盲点。

　　“邻长制”带动广大党员、群众主动参与村(社区)街巷治理，实现社会治理精细化。邻长就是群众的街坊邻居，可以说就嵌入在群众之间，群众有了问题，第一时间可通过邻长进行反馈。

　　邻长就是基层党组织深入群众的触角，可以及时感知群众的“急难愁盼”问题。基层党组织也可以通过邻长收集的问题，进行分析，精准施策，及时解决群众的“急难愁盼”问题，有效弥补了基层干部人手不足的矛盾。

　　习近平总书记指出，“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力”。

　　“邻长制”汇集群众力量，实现了重心下移，打通了基层治理“最后一米”，激活社会治理“神经末梢”，增加了社区服务能力，这样的创新方式值得肯定。(周平）