繁昌县:“四好农村路”串起“美丽乡村”
2019-04-19 15:30:33
如今,走在繁昌的乡村道路上,你会发现路面平整,环境优美,人流物流,交通便捷。一条条修整一新的“四好农村路”贯穿着一座座村镇,连通起了一片片田野,串起了一个个“美丽乡村”,绘就新时代的幸福画卷。
2014年3月4日,习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”
繁昌县抢抓机遇,乘势而上,县委县政府将全省“四好农村路”示范县创建作为全县民生首事、发展要事来抓,通过建设大投入、管理大加强、养护大提升、运营大发展,积极组织各镇(经开区)、县直相关部门协同作战,上下联动,实现农村公路面貌大变样。去年底,繁昌县被评为省“四好农村路”示范县。
重规划保质量建好农村路。繁昌县政府先后制定出台了《繁昌县关于大力推进“四好农村路”建设实施意见》《繁昌县农村公路路长制推行工程实施方案》等多项支持农村公路协调发展政策文件,并成立了以县长任组长的“四好农村路”建设工作领导小组。县、镇两级财政每年将农村公路建设、管理和养护经费一并纳入一般公共财政预算,比例达100%;并将农村公路建设和养护经费分开测算,做到独立核算,专款专用。2016-2017年,繁昌县共组织实施农村道路畅通工程142.132公里。去年,繁昌县实施农村公路扩面延伸工程95.512公里,拓宽改造二级路一条,实现所有镇通二级以上公路,建制村及较大自然村道路宽度不低于4.5米的硬化路(特殊区域特殊路段不低于3.5米)。全县农村道路基本实现村村通、组组通。
在公路建设中注重规划,编制了《繁昌县县道公路网发展规划报告(2017-2030)》《繁昌县乡道公路网发展规划报告(2017-2030)》,发挥规划引领作用,切实解决农村公路“邻而不接,通而不畅”瓶颈。在工程建设中前移工作重心,组建现场项目办埋锅造饭,驻地办公。实行农村公路建设第三方巡查和第三方检测。同时,项目建设办也不定期开展标后监管,不断加大质量监督力度,坚决处罚施工、监理、检测、巡查单位违约行为。同步设计公交站亭、路灯照明、道路绿化等配套设施;对生态园区、旅游景区和美好乡村建设点实施“白改黑”路面改善工程;确定道路两侧各3-5米的绿化走廊,打造生态环保农村公路。工程竣工后,坚持凭数据说话,做到凡是不检测的不验收、不合格的不验收、不配套的不验收,确保公路建设质量可靠。
重管理同协作管好农村路。繁昌县以平安交通建设为主题,以保护路产路权、确保道路畅通为重点,依托道路交通安全联席会议和美丽乡村建设,整合县交通、公路、交警和镇政府力量及社会资源,建立健全部门协作、执法联动的工作机制。狠抓农村客运车辆安全管理、农村公路超限超载治理、公路安全隐患治理、爱路护路文明交通宣传、县域智能交通建设等五项工作,取得明显工作成效,占路毁路等路政案件、道路交通事故指标连续多年呈下降趋势,群众对农村公路管理及交通安全满意度逐年攀升。
重日常建机制护好农村路。制定出台《繁昌县农村公路管理暂行办法》《繁昌县农村公路管理养护体制改革实施意见》等系列制度文件,通过成立镇农村公路管理站、预算安排日常养护经费、落实养护管理队伍、制定考评细则等措施,建立起“有人管事、有钱办事、有章理事、激励干事”的农村公路管理养护工作新机制。通过政府购买服务,县乡道及重要村道日常养护全部实行市场化运作,由“花钱养人”变为“花钱干事”。2016年以来,通过人大议案办理,将县道日常养护资金由每年每公里5000元提高至8000元,乡村道路由3000元提高至5000元,对全县土地平整、水利配套、民间捐资等修建的150公里非标公路,纳入乡村道路养护范围,并优先升级改造。目前,全县县道好路率保持在95%左右,乡村道路好路率保持在90%左右。
重服务优结构运营好农村路。在农村公路建好、管好、护好的基础上,着力优化农村交通运输体系结构,补齐交通闭塞区域运输服务短板,把便民、利民、惠民的服务理念贯穿到交通运输全过程。目前,全县已开通公交线路22条,所有镇和建制村已全部开通公交,镇、村公交实现全覆盖。在“十三五”期间,将实现“城市公交和城镇公交、镇村公交、村村公交”联网互通。同时,融合县交通、商务、旅游、邮政、通讯等行业优势,加快农村货运由普通货物短途倒运向专业化、预约式方向发展,已建成1家农村物流园区,形成全县10余家标准化电子商务快递和物流运输服务规模。
依托日益通达、通畅的农村路网和交通发展带来的眼界扩展、思想解放,农村商贸服务业迅速兴起、方兴未艾,繁昌县电子商务公共服务平台率先建立,打通了农村电子商务发展“最后一公里”,目前,平台已有30多家企业和近百种特色新产品入驻,实行“统采统购、互采互购”,实施县域内的共同配送,完善面向农村的综合物流服务体系。
全媒体记者 章平周
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