全面推开营改增试点有关操作文件陆续下达后，繁昌县国税局动员一切力量，有序、有力、有效地推进营改增各项工作，做到“五个先行”，抓好工作落实。

　　户情核查先行。对地税移交过来的1859户纳税人的基本信息、发票使用情况逐户调查，开展核查时注重利用信息交流平台，减少纳税人负担；对占比高达98.7%的个体户，依托乡镇协税护税网络，重点核查其基本信息，突出宣传营改增的减负效应。

　　办税服务先行。大力推行网上办税，对小规模纳税人实行按季申报，设立营改增咨询导税员，增加营改增绿色通道，开设24小时多功能自助办税厅；在城区，经开区，孙村镇推行发票网上申领免费邮寄服务，制定营改增工作应急预案，妥善应对办税服务厅可能发生的突发事件。

　　培训宣传先行。开展系统内部培训，确保全体人员熟悉政策规定，熟练操作系统。开展营改增纳税人培训，就行业经营特点、财会核算实务进行讲解，确保其懂政策、会开票、会申报。开展“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”国地税联合税宣活动，通过纳税人学堂、，大厅LED显示屏等方式解难答疑；利用微信公众平台、税企桥QQ群以及24小时自助办税服务等，线上线下同时推进宣传，帮助营改增纳税人尽快适应新税制。

　　协调联动先行。县局召开领导小组会议和国地税联席会议，细化管户移交确认、发票使用管理、技术支持保障、政策宣传培训、首期纳税申报等重点环节措施，积极探索国地税互设窗口，互派人员联合办税。定期向地方党委政府汇报营改增工作进度，加强与财政、工商、交通、城建等部门协调配合，扩大第三方信息渠道，做好信息采集工作，力争实现征管数据移交无缝衔接。

　　风险管控先行。密切关注进项税抵扣、稽查未结案件等征管方式薄弱环节和潜在风险，完善部门协调、跟踪反馈、应急处置、绩效考核等机制，提前预防“营改增”扩围后企业的税收风险。确定专人负责舆情监控，密切关注舆情动态，逐项排查风险点，针对容易诱发负面舆情的环节，细致谋划，有效预防。把营改增试点工作作为今年绩效考评的重点内容，对出现延误的单位和个人将依规问责，严肃处理。

　　该局通过“五个先行”备战营改增，全力确保营改增顺利推进、平稳过渡。 王诚 徐成成