2015年，繁昌县审批“一事一议”财政奖补项目52个，其中硬化道路工程项目48个，水利设施3个，受益农业人员14.3万，截至去年9月底，52个项目全部竣工，到去年11月份全部通过县乡两级验收，投入使用。项目从申报审批、组织招标、项目实施、后期管护等各个环节强化管理，以完善的制度为保证，以创新的举措为手段，积极开展“一事一议”财政奖补工作。

　　完善审批手段

　　为守住农民民主议事这个灵魂，繁昌县积极引导村民积极参与，召开村民会议，推选理事，成立理事会，围绕百姓最关心、最急需的事,由村民决策，申报“一事一议”项目。鼓励村民积极参与项目实施与监督，确保项目实施到位，质量有保证。财政部门加强项目审批管理，组织专家对项目点实地勘查，查验各村项目实施基础工作开展情况，结合城乡规划和美好乡村建设规划，统筹安排，最终确定年度“一事一议”实施项目；采用GPS测量仪进行定位，将定位数据录入地图，实现多部门信息共享，便于核实项目的真实性，杜绝一个工程申报多个项目套取项目资金现象的发生。

　　创新招标方式

　　“一事一议”项目具有工程规模小、项目地点分散、管理实施难度大的特点。经常存在质量标准不达标、工程量虚增、造价偏高、群众不满意的现象。为解决这一难题，繁昌县通过以镇为单位，采取“一事一议”项目打捆，专业机构编制工程量清单和最高控制价，县招标采购交易中心进行公开招标。通过项目打捆招标，一方面具有相应资质的施工企业进行施工，施工质量得到保证；另一方面，进一步降低工程建设成本。全县52个项目招标最高限价为1421.33万元，实际中标价为1032.93万元，节约项目资金388.4万，资金节约率为27%。

　　确保工程质量

　　在项目实施过程中，严格执行公示制度，从项目申报、筹资筹劳、项目批复、招标等环节，分别在村务公示栏、招标网、政府网站进行公示。为保证工程质量，通过公开招标方式确定施工单位，切断了施工方与所在村的联系，充分发挥镇、村和群众监督作用。项目完工后，选有资质的检测机构出具检测报告，镇、县两级分别组织验收。验收合格后，按规定支付工程款；为防止套取项目资金，在县级验收环节，一方面组织相关部门专业人员进行实地查验，同时对每个项目进行GPS测量定位，与项目申报时GPS定位数据进行比对核实。

　　建立管护机制以前的“一事一议”财政奖补工作，存在着重项目实施、轻后期管护的问题，而项目能否长期发挥作用，需要有良好的管护。为做好管护工作，繁昌县积极探索新思路，在道路卫生保洁方面，以镇为单位与社会保洁专业机构签订保洁委托协议，明确双方权利义务，以购买服务方式进行保洁。从执行结果看，成效显著，计划在全县进行应用推广。 孙士平